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甘肃省人民政府办公厅关于2017年第二次全省政府网站抽查情况的通报

17-06-13 10:07 来源:中国·甘肃 编辑:狄东阳

  甘政办发〔2017〕96号

  各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各有关部门:

  近期,国务院办公厅秘书局通报了2017年第一季度全国政府网站抽查情况,对各地区、各部门认真开展季度抽查、加强网站内容建设等工作提出要求。省政府高度重视全省政府网站建设与管理工作,有关领导作出批示,要求不断强化措施,确保管理水平不断上台阶。省政府办公厅组织开展了2017年第二次全省政府网站抽查,并对各地各部门完善常态化监管机制和日常运行管理情况进行了核查。现将有关情况通报如下:

  一、抽查情况

  (一)总体情况。截至5月20日,全省正在运行的政府网站671家,其中:省政府门户网站1家,省直部门及其内设、垂直管理机构政府网站91家,市级政府门户网站14家、市直部门网站477家,县级政府门户网站86家、县直部门网站2家。各市州政府、省政府各部门基本建立起了主要领导亲自过问、分管领导安排部署、办公部门组织推进的政府网站常态化监管机制,兰州、张掖、白银、定西、金昌、陇南、甘南等市州建立了网站绩效考核制度。14个市州政府基本完成了县级部门和乡镇网站集约整合工作,省农牧厅基本完成了厅属单位网站整合工作。5月份,省政府办公厅组织有关力量对各市州政府、省政府各部门政府网站进行了随机抽查和人工复核,共抽查154家,抽查比例为23%,总体合格率为74%。其中,省直部门检查79家,抽查比例为86.8%,合格率为70.9%;各市州抽查75家,抽查比例为13%,合格率为77.3%。上述结果和日常工作掌握情况表明,进入二季度以来,我省各级政府网站常态化监管工作出现松懈迹象,网站合格率有不同程度下降。

  (二)国务院和省政府重要信息联动发布情况。14个市级政府门户网站和80个县级政府门户网站首页显著位置开设了国务院和省政府重要信息专栏,并能及时转载重要政策信息,但与国务院办公厅和省政府办公厅关于门户网站应开设专栏并24小时内转载重要政策信息的要求还有一定差距。兰州新区及灵台、礼县等县政府门户网站未开设转载国务院和省政府重要信息的专栏。环县、庄浪县、静宁县、白银平川区等门户网站虽然开设了转载国务院和省政府重要信息的专栏,但信息均转自新闻网站。景泰县政府网站2016年至今只转载1次省政府常务会议信息。两当县政府网站2017年未转载国务院和省政府重要信息。兰州市政府及七里河、西固、榆中、皋兰、永登5县区政府门户网站自2017年4月17日之后未转载省政府重要政策信息。

  (三)网站纠错留言办理情况。各市州政府、省政府各部门高度重视“我为政府网站找错”网民留言办理工作,除华池县、崇信县政府门户网站外,省、市、县三级政府门户网站按照要求完成添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口,留言办理工作有所提高,但与国务院办公厅工作要求还有一定差距。2017年1月1日至2017年5月1日,网民通过“政府网站纠错平台”提交有效留言92条,以3个工作日为限计算,按期办结率仅为86%,远低于99%的全国平均水平。中国碌曲网、甘肃公安网、甘南藏族自治州人民政府网、秦州区人民政府网站、民乐县人民政府门户网站、甘肃会计网、中国·平凉门户网站不同程度出现未按期办结网民留言的情况,其中,中国碌曲网未办结时间长达18天。

  (四)问责情况。针对一季度抽查部分市州合格率较低的情况,3月份,省政府办公厅分管负责同志带队进行了现场督导,要求相关市州政府全面安排部署,督促政府办公部门采取有力措施推进整改提高,有3个市州的政府办公室向省政府办公厅作出了书面检查。4月份,对部分省政府部门网站出现的长期不更新问题,“中国·甘肃”网站管理中心对2个单位的相关负责人进行了约谈。

  二、主要问题

  (一)部分网站仍然存在“严重问题”。此次抽查检查发现,部分网站仍然存在空白栏目数量超过5个、首页不连通率超过5%、首页长时间未更新等严重问题。省统计局网站、省环保厅网站、中国泾川网站、陇南水务网除空白栏目数量超过5个以外,还不同程度存在首页不能正常访问的链接和无法正常下载的附件数量高等严重问题。日常监测检查中还发现,甘肃商标网、甘肃扶贫网、省发展改革委网站、甘肃省测绘地理信息网,以及省工信委下属甘肃轻工网等网站经常出现首页不连通率超上限等问题。省供销社网站有7个信息公开类重要栏目多年未更新。省无线电管理委员会办公室网站多次出现超过两周首页不更新的情况。

  (二)个别单位网站日常管理工作不规范。酒泉将阿克塞县政府门户网站在“全国政府网站信息报送系统”申请关停,违反了国务院办公厅关于政府门户网站不允许关停的要求。4月15日,“中国·甘肃”网站管理中心向全省政府系统网站发出做好政府网站备案管理的提醒通知后,省工信委网站、正宁县政府网站发生因备案号过期导致网站无法访问的情况。投资甘肃网首页的“第二十三届中国兰州投资贸易会洽谈会”专题出现被涉黄非法网站篡改问题。

  (三)部分单位五项工作制度落实还不到位。一是个别单位报告检查整改情况不及时。张掖市未按时限要求报送2017年一季度政府网站抽查检查整改情况报告,影响省政府办公厅未能按期向国务院办公厅报告全省一季度抽查检查整改情况。二是部分市州和单位常态化监管机制还不健全。嘉峪关、定西、陇南3市未报告一季度抽查检查网站名单和问题网站名单,省林业厅、省工商局、省科技厅未报告厅管单位网站检查情况。还有一部分市州和单位未建立起政府网站绩效考核机制、问责机制,也未公开抽查检查情况。三是个别省直部门对所属单位网站未确立监管机制、未明确监管责任,导致所属单位网站工作滞后,网站运行不规范、不达标。

  三、工作要求

  各市州政府、省政府各部门要认真组织开展季度抽查,做好结果公开工作,进一步加大对“僵尸”、“睡眠”、“瞒报漏报”、“违规关停”等问题的检查力度,确保不留死角、不打擦边球。一要完善网站管理五项制度,加强网站信息内容建设,避免应付检查突击发布信息;二要定期对网站服务信息的准确性、功能实用性进行核验,对服务事项取消下放或办理条件发生变化的,要及时调整更新相关信息,定期核查域名期限,避免网站无法正常访问;三要及时转载国务院及省政府重要政策信息,提高政府网站联动水平,按时限要求办理“政府网站找错”网民留言,提高办理质量和效率;四要对无力维护、问题多发的省、市两级部门网站,加快整合迁移,提升政府网站整体运行质量。做好防篡改、防瘫痪、防泄密等工作,全面排查风险,确保各级政府网站有序发声、安全可靠。

  各市州政府、省政府各部门要高度重视本次通报的问题,采取有力措施进行整改,整改情况与二季度抽查检查情况、五项制度落实情况于6月12日前报省政府办公厅。

  附件:1.各市州政府网站运行和抽查情况

  2.省政府部门网站运行和抽查情况

  3.2017年二季度抽查发现存在突出问题的政府网站名单

  4.各市州政府网站管理五项制度落实情况

  甘肃省人民政府办公厅

  2017年6月3日

  (此件公开发布)

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