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【全国两会特刊】甘肃:如期全面打赢脱贫攻坚战之作风篇

19-03-14 08:58 来源:中国甘肃网-甘肃日报 编辑:张玉芳

  原标题:如期全面打赢脱贫攻坚战之作风篇

  临夏市南龙镇罗家湾村驻村帮扶工作队工作人员入户走访。 新甘肃·甘肃日报记者 张子恒

  宕昌县政务服务中心工作人员热情为群众提供服务。新甘肃·甘肃日报记者 盛学卿

  张掖市甘州区甘浚镇驻村帮扶工作队走村串户,扎实推进帮扶工作(资料图)。新甘肃·甘肃日报记者 盛学卿

  静宁县医疗行业行风监督员在县中医院督查一站式报销核算情况。今年,静宁县卫生系统持续开展健康扶贫医德医风纠风督查活动,力促县内各医院提升服务意识,帮难解困。新甘肃·甘肃日报记者 张子恒

  精准监督执纪问责 保驾护航脱贫攻坚

  新甘肃·甘肃日报记者 朱雅琴

  “脱贫攻坚任务能否完成,关键在人,关键在干部队伍作风。要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,强化作风建设,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。”3月7日下午,习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时发表重要讲话。

  省委常委、省纪委书记、省监委主任刘昌林现场聆听了习近平总书记的重要讲话,他表示:“总书记强调,要落实责任不松劲。甘肃将一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督,将脱贫攻坚决策部署落实情况列为监督重点,督促党委政府有关负责人把责任落到实处。”

  近年来,我省各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和指示批示精神,不断强化扶贫领域监督执纪问责,严查快处扶贫领域腐败和作风问题,为打赢脱贫攻坚战提供强有力的纪律保障。

  “永靖县工商局太极岛分局原负责人孔佑林违规办理营业执照、索要财物”“临潭县古战镇九日卡村虚报易地搬迁及危房改造项目资金”……

  近日,甘肃纪检监察网上通报了临夏、甘南扶贫领域腐败和作风问题,释放对扶贫领域违纪违法问题零容忍的强烈信号。2018年全省共通报曝光典型问题338批次1547人,其中省纪委监委13批次101人。

  在扶贫领域,每一项政策、每一个项目、每一笔资金的落实情况都直接关系老百姓的福祉,直接影响到脱贫攻坚的成效。

  为此,我省进一步畅通信访监督渠道,完善“12388”电话举报受理系统,在“甘肃纪检监察网”及手机客户端设立监督举报“直通车”、违纪问题“随手拍”,设立扶贫领域信访绿色通道,明确办理时限,3个工作日内完成移送或者转送。2018年省纪委监委共受理信访举报13132件,其中反映扶贫领域问题线索2636件,占20.1%。

  同时,我省制定了省委巡视工作五年规划,把扶贫领域列为巡视巡察监督的重点领域。十三届省委前三轮巡视聚焦脱贫攻坚,对14个市州、56个县区以及与脱贫攻坚有直接关系的省直部门开展“政治体检”,并带动被巡视地区组建巡察组,提级巡察、交叉巡察862个乡镇、村和市县直部门,将监督利剑直插基层。前两轮巡视反馈脱贫攻坚方面问题363个,目前已整改292个,整改率80.4%,其余71个问题为长期整改;移交扶贫领域问题线索1635个,已办结1428个,办结率87.3%。

  随着脱贫攻坚力度加大,大量惠民惠农财政补贴资金通过“一卡通”发放。但是,由于补贴项目多、资金渠道多、管理部门多,加上监管不到位、公示公开不到位等原因,导致一卡变多卡、直通变不通等问题,甚至滋生违纪违法问题,严重影响惠农政策落实。

  今年,我省将把中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改和问题线索查办作为重中之重,将聚焦临夏、甘南等脱贫攻坚任务最重、难度最大、党中央最关心的地区,开展针对性强、点对点的指导和督促,尤其是盯住今年脱贫摘帽的30个县,加大监督检查力度。将把深入开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理作为一项重要任务,深入清查违规保管、代管、扣留以及滞留资金等问题。

  “群众利益,一丝一毫都不能动!”省纪委监委党风政风监督室负责人表示,我省将继续创新举措、加大力度整治群众身边腐败和作风问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

  强化作风建设 闯出致富新路子

  新甘肃·甘肃日报记者 徐俊勇

  3月7日下午,习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时指出,“脱贫攻坚任务能否完成,关键在人,关键在干部队伍作风。”习近平总书记的重要讲话,为我省广大基层党员干部在脱贫攻坚工作中,如何进一步加强政治意识和宣传教育,进一步建章立制强化作风建设,确保各项工作任务落实指明了方向。

  聆听了习近平总书记的重要讲话后,合水县固城乡王昌寺村驻村第一书记王大勇非常激动。他说,作为党员干部,只有切实转变工作作风,把责任落到实处,把脱贫攻坚工作与加强作风建设有机结合,才能真正打赢这场“战役”。

  去年以来,合水县严格按照省、市的部署要求,以宣传动员、查摆问题为基础,以深入整改、健全机制为抓手,以转变作风、强化服务为目的,扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,以此提升脱贫攻坚的速度和质量。截至2018年底全县已有12个村、11176户46792人实现稳定脱贫,过上了幸福的生活。

  合水县针对作风问题较为突出的方面,修订完善了《县委理论学习中心组学习规则》等制度327项。同时,坚持问题、质量导向,围绕目标、聚焦难点、突出重点,对脱贫攻坚重点工作实行定期调度和领导包抓。

  “在脱贫攻坚工作中,每项重点工作采用‘三个一’工作机制,分别由1名县级分管领导主抓,1个单位牵头负责,一个工作班子具体抓促,实行挂图作战、对表推进、推动落实,各牵头负责部门每周要向脱贫攻坚领导小组办公室统计上报工作进展情况。”合水县委宣传部一名工作人员向记者介绍。

  合水县还全面部署开展了“作风积弊大排查”活动,对查摆出的问题,及时建立问题清单和整改台账,目前,已经整改到位759条,整改率93%。同时,合水县还积极推进政务服务标准化建设,不断规范依法行政许可,创新公平公正的监管方式,全县营商环境进一步改善,为带动今后脱贫攻坚工作打下坚实基础。2018年全县共签约实施各类招商引资项目22个,其中新建11个、续建11个,签约资金49.97亿元,到位资金20.78亿元。

  今年,脱贫攻坚依然是合水县的“头号工程”,全县全面实施“四类分类”,抓实“一户一策”,确保实现7300名贫困人口稳定脱贫,21个贫困村退出销号,整县脱贫摘帽。同时,紧盯“两不愁三保障”精准发力,严格落实贫困人口教育扶贫、健康扶贫各项特惠政策,确保贫困家庭适龄学生不失学辍学、贫困群众病有所医。改造建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困户、贫困残疾人家庭等重点对象危房139户,实现安全住房全覆盖。

  脱贫攻坚战能否打赢,作风建设是关键。今年,合水县将探索建立目标管理、岗位职责、正向激励、容错纠错、澄清保护“五项机制”激励全县广大党员干部在新时代有新担当新作为,全面打好脱贫攻坚战。其中,对未整改到位的“老大难”“硬骨头”问题,建立领导包抓、联席推进制度,整合各方力量和资源,形成工作合力,确保按期实现作风问题全销号。继续深化“放管服”改革和“四办”改革,不断优化工作作风和发展环境,以良好的作风和发展环境保障全县脱贫攻坚工作高质量发展。

  “我们要把习近平总书记的殷殷嘱托、谆谆教诲转化为推动工作的不竭动力。”王大勇表示,今年要抢抓机遇、乘势而上,坚持产业带动不松劲,借助王昌寺村的蔬菜产业优势,努力为群众脱贫致富闯出一条新路子,让更多的贫困户早日脱贫,过上好日子。

  奏响实干最强音

  新甘肃·甘肃日报记者 张文博

  “在脱贫攻坚的紧要关头,如何迎难而上,真抓实干,啃下贫中之贫、困中之困的硬骨头?”日前,围绕习近平总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话,酒钢集团公司党委理论学习中心组第一时间组织了集体学习。大家一致表示,要牢记总书记嘱托,增强推进脱贫攻坚的责任感和使命感,把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,强化作风建设,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,助力全省脱贫攻坚战取得最终胜利。

  去年以来,酒钢集团公司党委积极开展“整顿作风、促进发展”专项活动,聚焦突出问题,研究建立问题清单和整改台账,集中力量,在作风建设方面,抓住关键少数,盯紧重要岗位,推进管理高效顺畅运营。专项活动以来,因作风不实、工作不力、执纪不严等问题,问责处理相关责任人110余人。

  “脱贫攻坚是一场只许胜、不许败的战役,集团公司把作风最硬、敢啃硬骨头的干部派到了古浪县黑松驿镇脱贫帮扶一线。”酒钢集团公司纪委副书记、监察部部长秦金祥说,作风问题,反映了一个企业管理的深度和广度,关乎企业的发展与进步。作风问题,同样也关乎脱贫攻坚战的成败,在打赢打好脱贫攻坚战中发挥着重要作用。

  紧靠乌鞘岭,山高沟深,交通不便,干旱缺水,农业发展条件差,贫困面大,这是酒钢集团公司对口帮扶的古浪县黑松驿镇10个贫困村的真实状况。

  “今后两年脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重。习近平总书记强调,虽然时间紧、任务重,但绝对不能搞‘虚假式’‘算账式’‘指标式’‘游走式’脱贫,来不得半点马虎懈怠。”黑松驿镇石咀儿村酒钢驻村帮扶工作队队长、第一书记蔡兆顺说,今年,石咀儿村仅剩36户贫困户要摘帽。在摘帽的过程中,一定要注重脱贫的实效、脱贫的结果,做到贫困户脱真贫、真脱贫。

  “石咀儿村是酒钢帮扶村中人口最少的一个村,在册133户、454人,其中外出务工村民占到总人数的50%以上。”驻村以来,蔡兆顺每天吃住在村上,每家每户的情况他都烂熟于心。在蔡兆顺的带领下,村里搞起了以养羊为主的集体经济,按照相关政策要求,由村里的养殖大户牵头经营养殖暖棚,其他农户以“羊”或是劳动力“入股”。待取得收益后,每户可获得不低于总收益10%的分红。养殖带来的直接收益,除了“真金白银”,还有农户思想观念的转变,仅2018年,石咀儿村就有20余户农户搞起了养殖。

  “大伙儿心往一处想、劲往一处使,脱贫指日可待。”蔡兆顺笑着说。

  酒钢集团公司扶贫办主任蒋文武告诉记者,酒钢精心组织脱贫攻坚帮扶工作,通过深入开展电商扶贫、产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫,帮扶工作取得实效。2018年,酒钢共有296名帮扶干部、1300多人次,投入4500多个工作日,深入贫困户家中走访调研,积极推进移民搬迁、产业发展、职业培训、医疗健康、电子商务、特色小镇建设等工作,贫困村村容村貌和群众生活发生了很大变化。

  今年是打赢脱贫攻坚战极为关键的一年,也是酒钢帮扶村脱贫摘帽的决胜年。“脱贫攻坚任务能否完成,关键在人,关键在干部队伍作风。”酒钢驻村工作站站长王德玉表示,将认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,以决战必胜的信心和扎实务实的作风,认真查找差距与不足,迎难而上,真抓实干,为脱贫攻坚倾尽所能、作出贡献。

  以良好作风打赢脱贫硬仗

  新甘肃·甘肃日报记者 范海瑞 通讯员 周淑云

  连日来,高台县骆驼城镇新民村村民马力忙得不亦乐乎。天刚蒙蒙亮,他就起床喂牛,打扫卫生,走上地头为春耕做准备……

  “今年我打算把家里的耕地全部种上制种玉米,利用玉米秸秆再多养几头牛!”虽已是花甲之年,但老马浑身依然有使不完的劲儿。

  老马的好劲头,缘于精准扶贫政策给他家带来的实实在在的变化。

  2014年,老马一家被确定为村里的建档立卡贫困户。此后,他就成了扶贫工作队最关心的人之一。在扶贫干部的帮助下,老马不仅建起圈舍搞起了养殖,还种上了效益好的制种玉米,收入翻了数倍,成了村里的致富明星。

  前年,老马脱贫了,但一个问号随之浮上心头,“是不是脱了贫之后扶贫工作队就再不管我了呢?”就此,镇里的扶贫工作队明确告诉他,脱贫不脱政策!第二年,在扶贫工作队的继续帮助下,他成功从农村信用社贷款10万元,将养牛规模扩大到了20头……

  新民村是高台县重点移民扶贫村,也是该县16个精准扶贫项目村之一。近年来,新民村通过大力发展种植、养殖等特色优势产业,改善基础条件,全村68户建档立卡贫困户已脱贫64户,贫困发生率下降到了1.6%,实现贫困村脱贫摘帽。

  新民村之所以顺利脱贫摘帽,主要原因在于以党建带动脱贫。新民村党支部积极推行“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的“三链富民”模式,按照全村主导产业和党员实际情况,划分特色种植党小组、畜牧养殖党小组、劳务输转党小组、扶贫互助党小组、驻村工作党小组5个,有针对性地开展帮扶工作。

  与此同时,新民村创建党员示范岗13个,划分党员责任区6个,全村54名党员共承诺事项125项,鼓励党员与贫困户结“亲”帮扶,以实际行动帮扶贫困户脱贫致富,共结成帮扶对子25对,联系帮带贫困户脱贫致富,有力地将村里的精准扶贫工作落到实处。

  正是基于良好的干部作风和较为完善的抓党建促脱贫制度机制,新民村党支部书记田莲翠对接下来的脱贫攻坚工作充满信心。“作为新民村脱贫攻坚的第一责任人,我有信心让剩余的4户贫困户早日脱贫奔小康,过上好日子。”她说。

  习近平总书记指出,脱贫攻坚任务能否完成,关键在人,关键在干部队伍作风。在高台县委书记杨成林看来,脱贫攻坚必须抓住“关键少数”,落实县、乡、村三级一把手负责制,明确“第一责任人”的责任,将从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,强化作风建设,才能确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。杨成林说,下一步,高台县将继续深化扶贫领域作风整治,进一步改进工作作风,持续深入开展“脱贫攻坚作风建设年”活动,严肃查处扶贫领域不正之风和群众身边的腐败问题,对形式主义、官僚主义和弄虚作假、消极应付、落实不力等问题,发现一起整治一起。同时,在持续强化作风建设的基础上,着力强化领导体制和工作机制,以严谨务实的作风和坚决扎实的行动,努力将总书记的重要讲话精神落到实处,确保脱贫成果经得起历史和人民的检验。

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