【脱贫攻坚答卷】尽锐出战迎难而上 攻克深度贫困堡垒

　　原标题：【我们这一年·2019答卷】

　　【脱贫攻坚答卷】尽锐出战迎难而上 攻克深度贫困堡垒

宁县27万亩苹果喜获丰收。（资料图） 新甘肃·甘肃日报通讯员 李纲陵

渭源县田家河乡元古堆村新貌。（资料图） 新甘肃·甘肃日报记者 吕亚龙

　　2019年，甘肃脱贫攻坚最关键的一年。全省上下牢记习近平总书记对甘肃脱贫攻坚的殷切嘱托，坚定信心、靠实责任、真抓实干，陇原儿女披星戴月、翻山越岭、尽锐出战，对“贫中之贫、困中之困”的贫困堡垒发起总攻，用深情和汗水在脱贫攻坚“时代答卷”上书写下铿锵有力的甘肃答案。

　　2019年，甘肃预计净减贫93.5万人，比原计划的85万人，整整多出8.5万人；贫困人口由2018年底的111万减少到17.5万，贫困发生率由5.6%下降到0.9%；全省预计有31个贫困县摘帽退出，截至目前全省累计摘帽67个县……这是一年来甘肃脱贫攻坚的显著成效。

　　只争朝夕 用实际行动答好“时代考卷”

　　新甘肃·甘肃日报记者 洪文泉

　　盖起一间温暖房舍、发展一门致富产业、办起一个扶贫车间、挽回一个辍学儿童……2019年的365个日日夜夜，在甘肃大地，帮扶干部的身影一刻都没停歇，脱贫群众的笑容随处可见。甘肃凝心聚力打好脱贫攻坚战，重点领域主要任务基本清零，“两不愁三保障”基本完成，贫困县、乡、村数量明显减少，为党和人民交上了一份合格的答卷。

　　这张“政治卷”，我们的信心源自哪里？

　　新年伊始，天水市清水县土门镇梁山村支书冯小明和往常一样忙个不停，这位刚刚被评为“2019年甘肃省最美扶贫人”的村支书，正在安排村里五保户和困难家庭的过冬取暖问题。

　　“屋里干干净净、暖暖和和，才有过年的样子啊。”冯小明蹲在特困户冯永珍家的炉子边告诉记者，政府给特困户盖了新房、发了过冬的煤炭，可他们舍不得烧。寒冬季节，村干部上门帮他们生火，主要为他们加油鼓劲。

　　“一定要有信心。”冯小明说，“这种信心源自党的坚强领导，源自习近平总书记的亲切关怀。”2019年，她正是带着这种必胜的信心，带领全村干部群众发展致富产业，组织外出务工，种果树、搞养殖，全村51户贫困户脱贫了46户，完成了之前“想都不敢想”的任务。

　　坚定信心不动摇。从村干部到省委、省政府，甘肃始终都把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和底线性任务，深入贯彻落实习近平总书记全国“两会”参加甘肃代表团审议和8月份视察甘肃重要讲话精神，围绕提高脱贫质量，推动脱贫攻坚不断深入。

　　这张“民心卷”，我们的工作落到哪里？

　　作为最大的民心工程，紧盯标准冲刺清零和紧盯质量摸排短板显得格外重要。

　　这几天，要说迭部县最高兴的人，莫过于达拉乡次哇村村民桑杰九。原本已经脱贫的他，因为2019年夏天的一场山洪冲毁房子而返贫。但他做梦都没有想到，短短3个月后，自己和其他8户因灾返贫的邻居又住进政府新盖的房子里。“水火无情人有情，喜迁新居谢党恩”，邻居家大门上的对联，最能表达他们此刻的心情。

　　安居才能乐业。2019年甘肃省完成2.65万户“四类重点对象”危房改造和固强补弱及新筛查1.27万户的危改任务，危房改造实现清零……

　　为了阻断贫困代际延续，甘肃把控辍保学作为重点，指定包抓干部劝返稳学，采取单独编班、普职融合等方式分类施教，辍学学生基本都回校上学。临夏州在州属中学和临夏市、永靖县的初中专门设立“东乡班”，1724名东乡籍儿童重返校园……

　　为解决贫困群众就医难，2019年全省筛查出的1801个村卫生室已实现分类达标，1154名合格村医配备到岗，247个乡镇卫生院科室全部达标，1.85万未享受参保资助的贫困人口全部落实政策……

　　人民群众的满意度是脱贫攻坚最好的成绩。甘肃以深度贫困地区和特殊困难群体为重点，把解决“两不愁三保障”突出问题作为紧迫任务，扎实推进“3+1”冲刺清零行动，确保脱贫攻坚成效落到实处。

　　这张“历史卷”，我们需要怎样的精神？

　　“每每想到自己是脱贫攻坚的参与者、见证者，那种参与历史、创造历史的幸福感、荣誉感和成就感油然而生。新的一年，加油。”新年第一天，已经圆满完成帮扶任务回到机关的省审计厅干部雷磊，在笔记本上写下的这段话，道出了甘肃大地上千万帮扶干部的心声。

　　2020年已经启航，我们回顾成绩的同时清楚地看到，前进的道路上严峻复杂，还有8个深度贫困县、394个贫困村、17.5万贫困人口需要脱贫，群众依托产业稳定增收的难度加大，巩固提升脱贫成果难上加难……但经过2019年的洗礼，我省如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础更扎实、底气更足了，陇原儿女齐心协力、步履铿锵，将用行动证明，一定会夺取脱贫攻坚最后的胜利，向党和人民交上满意“甘肃答卷”。

　　让贫困人口喝上放心水

　　新甘肃·甘肃日报记者 杨唯伟

　　打赢脱贫攻坚战，确保农村饮水安全刻不容缓。2019年，我省全面开展脱贫攻坚农村饮水安全冲刺清零行动，奋力打好农村饮水安全攻坚战。

　　2019年，贫困群众的饮水有哪些变化？

　　“2019年3月，自来水通到了家里！真的不容易！”12月底，寒风凛冽，在海拔2300米的红麻山头，绽沙巴拧开家中的水龙头，欣喜地对记者说。

　　绽沙巴是家住临夏县榆林乡榆林村红麻山社的贫困户，和其他11户人家住在山上，当地自然条件制约着群众饮水安全。“十多年前，我们到山脚下担泉水喝，往返两个小时。”绽沙巴说，遇上天旱泉就干了，遇上雨季泉水十分浑浊。

　　作为当地推进农村饮水安全最难啃的一块骨头，临夏县投入十足的关注，2005年通过实施南部饮水工程，在红麻山半山腰建立集中供水点，缓解了当地群众的饮水难问题。“有了集中供水点，取水往返只有10分钟，吃水容易多了。”让绽沙巴欣喜的是，2019年县里实施巩固提升工程，自来水通到家中。

　　无独有偶。东乡县龙泉镇荒山村卧乱社，地如其名，山大沟深，5户人家住在一道梁上，吃水问题一直困扰着祖祖辈辈。如今，这里有了新变化。“自来水到底好！我们这通自来水五六年了，因为海拔高，冬季水管容易冻，还得靠水窖。2019年政府施工改造，现在供水很稳定了。”村民马宝山说。

　　群众饮水的难点，就是饮水安全工作的重点。为了保障广大贫困地区的饮水安全，2019年甘肃积极开展脱贫攻坚农村饮水安全冲刺清零行动。

　　水利部门2019年在农村饮水方面做了哪些工作，受益农户有多少？

　　据省水利厅农村供水处处长李龙介绍，2019年我省聚焦巩固提升供水工程、改造冬季冻管、改善水窖水水质等具体任务，展开脱贫攻坚农村饮水安全冲刺清零行动。

　　省水利厅紧盯中央脱贫攻坚专项巡视反馈的问题，直面省委、省政府通报和中央纪委国家监委网站和央视新闻曝光播报的问题，聚焦水源、水质等关键环节和重点任务，积极推进整改。在水源方面，对全省农村饮水安全开展大排查，特别是利用冬季有利时机排摸冻管问题，对排摸发现的问题及时整改解决，暂时解决不了的制定应急保障方案，保障群众用水。2019年各地通过开辟新水源、增修调蓄池650座、改造冻管及老旧管道6000余公里，供水不稳定的问题得到有效改善。在水质方面，督促各地所有水厂配齐净化和消毒设备，要求县级水质检测中心和千吨万人农村供水厂开展常态化水质自检，各地通过调换水源、安装水窖水净化设备、加设除铬站、安装除氟过滤器等措施，水质得到提升。

　　为了提升水窖水水质，现阶段仍需饮用水窖水的3.99万农户，试验安装了净化设备；对长期在外、居住特别分散仍饮用水窖水的0.93万户，因地制宜通过邻里取水、逐步推广安装净化设备等方式解决。同时，在安装水窖水净化设备的2355个自然村均聘用1名设备管理员，确保设备安全运行。

　　2019年全省累计完成投资30.26亿元，巩固提升集中供水工程1413处、分散工程4430处，冬季冻管改造4888公里，受益人口89万户。截至目前，全省农村地区集中供水率和自来水普及率分别为91%和88%。

　　产业扶贫全面拉开架势

　　新甘肃·甘肃日报记者 薛砚

　　发展产业是实现脱贫的根本之策。甘肃作为全国脱贫攻坚任务最重的省份，贫困地区和群众对产业扶贫的渴望和需要更加强烈。2019年，在自然条件差、贫困程度深的甘肃，竟然依靠产业脱贫打了一个漂亮的“翻身仗”！记者就此采访了省农业农村厅党组书记、厅长李旺泽。

　　记者：甘肃产业扶贫的基础如何？

　　“甘肃发展产业的自然环境恶劣、基础条件薄弱，贫困地区有土的地方没有水，有水的地方没有土，有水有土的地方没有积温，培育发展产业需要付出更大精力和更长周期。同时扶贫产业基础薄弱，单家独户的小农散户，缺产业、缺资金、缺技术、缺市场等问题突出。”李旺泽谈到产业扶贫时，话锋一转，“当前脱贫攻坚战已进入殊死搏斗、短兵相接的决战阶段，我省始终把产业扶贫摆在压倒性位置，坚持产业整体构建与到户产业培育相结合，探索符合各地实际的产业扶贫模式，强化新型经营主体带动作用，全面对接‘一户一策’精准脱贫计划，带动更多贫困群众实现稳定增收。”

　　记者：2019年，甘肃如何培育产业、如何拉开架势构建扶贫产业体系？

　　李旺泽谈道：“我省紧紧扭住贫困人口持续稳定增收这个关键，确定并主攻‘牛羊菜果薯药’六大特色主导产业，以创新思维、系统思维，拉开架势构建产业体系，加大龙头企业引进培育，发展农民专业合作社，全力以赴推进产业扶贫。围绕产业发展中的短板和难点，我们构建了特色产业、投入保障、生产组织、产销对接、风险防范产业扶贫‘五大体系’，搭建起了甘肃产业扶贫搭建起了‘四梁八柱’。”

　　记者：如何解决贫困群众发展产业中“没钱干”“不会干”“闷头干”等核心难题？

　　李旺泽认为，“没钱干”难起步，我省通过将产业扶持资金投放使用与“一户一策”、农民意愿、真种真养、见物见钱、奖勤罚懒挂钩，发挥 “四两拨千斤”作用。如广河县按照贫困户奖补6000元、非贫困户奖补5000元的标准，整村实施基础母牛奖补项目，奖补实施过程公开公正，群众一致好评，2019年全县较上年新增养殖户9470户、新增牛存栏4.1万头、羊存栏20.3万只。

　　面对“不会干”、无人引领。我省大力发展农民专业合作社，实施合作社领办人“万人培训”计划，2019年全省组建起了6500人的市县乡三级辅导员队伍，省市县累计培训合作社辅导员1.29万人次。同时加快引进龙头企业，构建“市场牵龙头、龙头带合作社、合作社联农户建基地”的生产组织体系，带动农户发展产业。

　　针对“闷头干”没收益。我省实施“甘味”农产品品牌营销战略，2019年参加各类产销对接洽谈会20多次，组建了全省农业产业扶贫产销协会和马铃薯等8个特色产业产销协会，抱团出省抢市场；新建果蔬保鲜库1019座错峰销售农产品。全省马铃薯产业产销协会2019年根据全国马铃薯供需状况提出了甘肃产地马铃薯收购目标价位，通过合作社组织薯农签订种植订单，按照目标价格批量有序向终端市场供货。在安定区，种植马铃薯的贫困户每亩地比2018年增收800元。

　　记者：甘肃特色产业在贫困地区的实际成效如何？

　　李旺泽介绍，目前全省基本形成了村有主导产业、村有致富产业、户有致富项目的良好局面。2018年，全省依靠产业脱贫的人口达64.85万人，占到了脱贫总人口的83％。2019年前3季度，全省第一产业增加值同比增长5.9％、增速位居全国第一。