凝聚文明力量 铸造城市魅力——庆阳市创建全国文明城市工作纪实

　　原标题：凝聚文明力量 铸造城市魅力

　　——庆阳市创建全国文明城市工作纪实

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 刘华东 通讯员 温聪聪 耿洋洋 郭芳

　　城市管理探索“警城联动”新模式，打造治理共同体；志愿者进入楼院小区，广泛开展文明城市创建宣传活动；稳步推进老旧小区提质改造，补齐民生短板……

　　初夏的庆阳，无论是街道小区，还是机关单位，干部群众一起行动，随处都能感受到创建全国文明城市带来的喜人变化。

　　今年以来，庆阳市按照全国文明城市创建工作总体部署要求，围绕“城市出形象、管理上水平、文明迈大步”的目标定位，紧盯创建测评体系标准要求，突出市民文明素质、基础设施配套、城市精细管理、综合环境治理、城乡文明共建、群众满意程度等重点，坚持问题导向，补齐工作短板，加大创建力度，合力冲刺攻坚，持续推动创建工作深入开展，加快建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。

　　　创建为民 补齐民生短板

　　“一遇到连阴雨的天气，我就发愁，地下室渗水，还得社区干部常常帮我向外排积水。”西峰区东湖社区居民夏广亮连连称赞即将开工的小区提质改造工程，“改造后不仅可以解决地下室墙面渗水、屋面漏水等问题，还增添健身器材，建设公共绿地，小区环境好了，我们住着也舒心。”

　　整治小区脏乱差，改出城市新面貌。庆阳市把强化基础设施建设、提升城市承载能力作为争创全国文明城市的重点工作，持续完善城区基础设施建设，先后实施老旧小区提质、基础设施、市政管网、节能设施等改造工程，着力提升城市文明程度和群众生活质量。

　　具体工作中，庆阳市加快市政设施建设，打通秦霸岭东路、秦直西路等4条断头路，新建东湖公园西门、市医院西侧停车场，并扎实开展棚户区改造片区遗留问题扫尾攻坚行动，全面完成炮台巷、家福乐等15个片区征拆工作，8月底前完成周祖广场、南大街等5个片区土地出让……一件件为民实事快速推进、一个个创建成果获得了市民群众的一致好评。

　　在完善基础设施、补齐民生短板的同时，庆阳市还加快城区污水处理设施建设步伐。按照“前端排查管控、中端污染治理、末端生态净化”的要求，加强居民小区、机关单位、工业企业、餐饮门店等重点区域排污的监管，对医院、学校等重点排污单位实行排污许可证和排污收费制度，在线监控，对违法排污企业实行严管重罚。不仅如此，还加快北区雨水排放工程、秦直西路等地下污水管网建设，依托海绵城市建设项目对部分雨污混流的主次干道及无排水设施的巷道进行改造，有效解决城市雨污混流、污水直排等问题，为创建全国文明城市打下坚实的基础。

　　抓实落细 提升城市形象

　　4月23日7点30分许，西峰区公安分局民警和城市综合执法局执法人员来到董志塬大道，共同治理“六乱”和“违停”现象。

　　“一直以来，董志塬大道、市医院后门等地段，人流量大，车辆乱停乱放现象严重，最让执法人员‘头疼’。”执法民警柳腾达说，通过相互协同配合、高效快捷的“警城联动”模式，有效地加大监管密度、提高了治理水平。

　　自3月份起，西峰交警联合城市综合执法局开展城市道路综合管理联合执法行动，按照“执法主体不变、管理交叉覆盖、信息资源共享、职务优势互补”的原则，整合人力及执法车辆、通讯执法工具等，将交警与城管队员按照区域进行编组，以“1+4”的“警城联动”模式形成执法合力，整治市容秩序、缓解交通拥堵。

　　庆阳市围绕除脏、治乱、纠差、疏堵、禁违的思路，健全六级网格体系，推行“网格化+信息化”管理模式和“街道吹哨、部门报到”工作机制，坚持严管重罚原则，运用法治思维管理城市，针对乱停乱放、乱泼乱倒、偷排污水等违反城市管理规章制度的行为，依法依规进行处罚。还盘活闲置车位、新建增设车位、规范管理车位、建立收费机制“四管齐下”，分路段、分时段，设立禁停区域和限停区域，对7条城区主干道、25条城区次干道实行禁停，对9条路段、10条单行道实行顺向、单排停放，减少违法停车和车辆占道现象。并探索建立停车有偿收费机制，实行白天计时收费、夜间包干收费，严控部分车辆长期占用公共车位，提高车位使用率，实现由“治堵”向“治城”转变。

　　同时，按照“试点先行、提档升级、由表及里、梯次推进”的思路，坚持一街一景、一楼一线、一店一牌原则，结合“两违”整治，对居民半截房、半茬子墙、废品收购站等地，采取遮挡、围堵的方式，更新、拆除材质破损、内容脱落的标识牌、指示牌、喷绘标语，针对各商业门店、机关单位实行门前“三包六禁”责任制，开展店外经营、占道经营整治行动，引导流动商贩和马路市场划行归市，聚焦城乡接合部、城中村等区域，常态化、全天候，开展环卫保洁工作，提升城市整体形象。

　　价值引领 筑牢文明根基

　　志愿服务是城市文明的重要标志。一件件平日随处可见的寻常事，一顶顶活跃大街小巷的“小红帽”“红马甲”，汇聚成了一股全民参与的磅礴力量，潜移默化地引领着社会新风尚，成为文明城市创建工作的亮丽底色。

　　“您好，打扰一下，这是生活垃圾分类倡议书……”4月24日，西峰区北街心连心志愿者服务协会组织近20名“红马甲”志愿者,走进锦绣城小区，手拿宣传页向过往市民宣传生活垃圾分类知识。

　　“我们平时组织志愿者进社区、入楼院宣传文明城市创建知识和开展环境卫生整治等活动，引导市民从日常小事开始，践行绿色生活观念，共同建设和谐宜居的美丽家园。”北街心连心志愿者服务协会会长葛淑婷说，目前协会共注册了737名志愿者，今后还将继续吸纳更多的人参与志愿服务。

　　今年以来，庆阳市以社会主义核心价值体系建设为总揽，以提升公民思想道德素质为核心，深化“厚德庆阳”建设，大力实施24字“人知人晓”、“人信人守”工程，采取多种形式宣传社会主义核心价值观，在公园、广场、小游园等建成核心价值观园林景观和建筑小品，使市民群众的行为习惯养成与社会主义核心价值观得到有机融合。

　　一个榜样，一面旗帜；一群好人，满城春风。

　　助人为乐的李含林，为帮助意外致残的儿子走出人生阴霾，开始关注弱势群体，帮助30多位残疾人抖擞精神，创造人生价值和社会财富，打开人生的新篇章；孝老爱亲的罗红梅，16岁时选择用爱和无私奉献为4位老人撑起一个温暖的家，阐释“百善孝为先”的传统美德；敬业奉献的张强，从事工作20多年，始终以患者为中心，坚持在临床一线，实现自身价值……

　　庆阳市注重以道德模范推动文明城市创建，持续组织开展道德模范、最美人物、移风易俗先进村镇等评选表彰活动，创建培育了一批文明单位、文明家庭、道德模范，以制度约束促进行为养成，完善市民公约、社区民约、行业准则等行为规范，宣传褒奖先进典型，公开曝光反面典型，用群众身边的鲜活事例教育群众、影响群众、感召群众、带动群众，不断推动文明新风入脑入心，让文明之花绽放在城市的每个角落。

　　同时，持续推进移风易俗行动，依托乡村文明实践站，开展乡贤进村讲故事、制作乡贤文化墙、编印乡贤事迹图书等系列活动，让群众在潜移默化中接受熏陶；着力巩固提升农村精神文明“八个一”示范工程，弘扬崇德向善、见贤思齐的乡风文明新风尚。