兰白试验区 兰白自创区引领甘肃省科技创新驶上“快车道”

　　原标题：兰白试验区 兰白自创区引领我省科技创新驶上“快车道”

　　40条先行先试政策共同推动十大绿色生态产业健康发展

　　近日，国务院办公厅发布了《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，其中，甘肃省作为“改善地方科研基础条件、优化科技创新环境、促进科技成果转移转化以及落实国家科技改革与发展重大政策成效较好的地方”受到通报表彰，且在2020年中央引导地方科技发展资金分配中将获得更多资金倾斜支持。而这其中，兰白科技创新改革试验区（简称“兰白试验区”）与兰白国家自主创新示范区（简称“兰白自创区”）作为我省科技发展的重要“阵地”做出了卓越的贡献。

　　双区建设发展迅速

　　日前，甘肃省科技厅、甘肃省统计局联合发布了《2018年度和2019年上半年兰白科技创新改革试验区统计调查报告》。《报告》从经济发展概况、科技创新投入、产业规模、创新人才、创新载体和平台、吸引投资和税收优惠、创新产出等方面系统描述了兰白科技创新改革试验区（简称“兰白试验区”）2018年度发展建设情况。《报告》显示，兰白试验区以“创新驱动+改革试验”双轮驱动全速发展，其“核心引领、城市辐射、园区带动、产业集聚、突出重点”的效应日益凸显，在创新型甘肃建设中发挥了重要的引领效应。2018年，兰白试验区生产总值达到809.50亿元，较上年增长3.4%。财政科技支出达到4.10亿元，占兰白试验区财政总支出的3.57%。规模以上企业达到318家，其中有研发机构的企业49家，较上年增长25.64%。亿元产值以上的产业集群63个，高新技术企业发展到408家。技术合同成交额46.61亿元，较上年增长28.53%。万人发明专利拥有量38.90件/万人，较上年增长18.47%；开发新产品、新技术546项，较上年增长13.75%。规模以上工业企业实现新产品销售收入76.85亿元，较上年增长9.75%。拥有R&D人员8955人，在全省占比23.13%。共有各类服务机构862个，较上年增长19.39%。2019年上半年，兰白试验区生产总值达到406.48亿元，同比增长11.13%；规模以上企业实现主营业务收入808.35亿元，同比增长2.88%。

　　在兰白试验区已经取得了不错成绩的基础上，2018年，兰州高新区获批兰州白银国家自主创新示范区。因此兰白试验区又制定出台了《兰州高新区建设国家自主创新示范区实施方案》等政策措施，据统计数据显示，截至2019年底，兰州高新区预计完成地区生产总值277亿元，在科技部发布的2018年国家高新区总体排名中，兰州高新区位于全国157个国家高新区第60名，连续四年位次提升。

　　2015年，围绕兰白试验区资金需求，创新财政资金投入方式，省财政、兰州市、白银市、兰州新区共同出资20亿元，设立兰白科技创新改革试验区技术创新驱动基金（以下简称“兰白基金”）。兰白基金下设科技贷款增信基金、科技投资基金、科技创新创业引导基金和科技孵化器专项基金。

　　截至2018年8月，兰白试验区科技创新创业引导基金已经批准设立11支子基金，总规模50亿元，兰白基金出资13.5亿元，吸引社会资本36.5亿元。已组建完成的8支子基金放大3.72倍。兰白基金的成功投资还引导带动了国内优质投资机构跟投我省优秀科技企业，为我省科技型中小企业拓宽了融资新渠道。

　　企业实实在在受益

　　双区的良好发展，实实在在的受益者就是科技企业。

　　兰州西脉记忆合金股份有限公司是一家以医疗领域形状记忆合金研发、生产、销售为主营业务的企业，已取得了3类10项医疗器械的注册资格证，并已形成产业规模。在发展过程中，资金短缺以及发展规模受限等问题也日益突出，市科技局了解后积极与企业沟通，帮助企业解决相关问题，促进企业做大做强。首先公司下属子公司兰州兰飞医疗器械有限公司和中国人民解放军第二军医大学第一附属医院共同完成的“心脏瓣膜外科创新技术及产品的建立和应用”荣获国家技术发明二等奖。该项目不仅获得了2018年兰州市“十大科技项目”一次性100万元的支持，同时还在“活力金城”兰州市人才创新大赛中获得一等奖，并获得100万元的研发资助。之后科技局更是打出“科技+金融的组合拳”，通过兰州科技产业发展投资基金，以股权投资的形式对该企业注入资金4500万元。

　　由于今年疫情的影响，不少位于兰白试验区和兰白自创区的企业受到了不小的影响。为了把影响减到最低，双区做出了不少工作，帮助企业复工复产。

　　不久前，兰州高新区继3月16日首批提前兑现880万元政策资金的基础上，于4月29日兑现第二批奖励资金1095万元扶持企业发展，政策惠及区内79家中小企业。在抗击疫情和推进企业复工复产的过程中，兰州新区提升创新求变意识，加快补齐产业短板，发展生物医药和防疫物资生产，鼓励电子商务、电子政务、智能制造等方面的消费，精准把脉市场需求，顺势推动产业转型升级。兰州经济技术开发区在做好疫情防控的同时，认真做好企业复工复产、招商引资和项目开工建设等各项工作，千方百计把疫情损失补回来，全力推动经开区生态产业高质量发展。目前，全区54家规模以上工业企业已全部复工，复工率100%。

　　40条意见保证双区未来发展

　　为了更好地推动双区未来的发展，我省日前专门出台了《省委省政府关于支持兰州白银国家自主创新示范区建设的若干意见》，我省在加强自主创新统筹布局、推进科技管理改革先行先试、强化企业创新主体地位等十个方面提出40条求新务实的先行先试政策，充分发挥激励引导作用，推动兰白自创区建设尽快取得成效。

　　《意见》围绕“降门槛、清障碍、搭平台、聚合力”发力，突出了自主性、创新性和示范性。在科技管理改革方面，提出把兰白自创区作为全省科技体制机制改革的“试验田”，以“三评制度”改革为牵引深化科技体制机制改革，以推进科研管理“绿色通道”改革为突破优化科技管理与服务，以实施财政科技投入供给侧结构性改革为重点创新财政科技资金管理等。

　　《意见》明确，我省将把加快发展十大绿色生态产业作为兰白自创区建设的核心任务，力求通过产业技术提升推进传统产业提质增效，通过构建生态优先决策机制、建立产业发展准入负面清单、发展循环型产业体系等构建起生态文明体制机制。

　　在科技成果转移转化方面，《意见》提出率先贯通科技成果转移转化“直通”机制，通过建立通用性和行业性中试基地及“成果池”等方式搭建科技成果转移转化平台，通过健全企业为主导的产学研成果协同转化体系、完善企业转化科技成果评价体系等构建科技成果转移转化企业承接机制。同时，支持高校、科研院所科研人员到兰白自创区企业兼职开展研发和成果转化。

　　《意见》还提出科技金融创新之举，通过组建风险担保服务机构、设立区域性银行分支机构、探索建设“一带一路”创新驱动银行等加大对中小企业融资扶持力度等。

　　兰州日报社全媒体记者 孙理