甘肃出台事业单位人事管理新举措 切实为人才解忧为用人主体松绑为事业发展凝智聚力

　　为持续推进“放管服”改革，充分发挥岗位管理和公开招聘工作在引才聚才中的积极作用，近日，甘肃省委组织部、甘肃省人社厅制定印发《关于进一步优化事业单位岗位管理和公开招聘工作的通知》(以下简称《通知》)和《甘肃省事业单位特设岗位设置管理办法》(以下简称《办法》)，重点围绕制度创新和简政放权提出一系列优化措施，树立了重人才重基层重服务的政策导向，为进一步推进事业单位人事制度改革，破解事业单位人事管理体制机制障碍，有效解决困扰事业单位发展和人才队伍建设的“堵点”、“难点”问题提供了政策支撑。

　　《通知》主要包括岗位管理和公开招聘两个方面政策措施。优化岗位管理突出制度创新，提出“一下放、两单列、三提高”等举措。“一下放”，明确将岗位设置和聘用人员权限全面下放，由用人单位自主制定内部等级晋升标准、自主聘用人员，事业单位人事综合管理部门仅对聘用结果进行备案，真正实现了“谁用人、谁聘用”。“两单列”，明确对持有“陇原人才服务卡”的A类、B类、兼岗的C类等人才实行岗位单列的倾斜政策，打通各类高层次人才晋升通道，释放更多高级岗位，为我省经济社会发展汇聚英才广纳贤士；对长期扎根基层，工作20年以上评聘中级、30年以上评聘高级的乡村教师和艰苦边远地区乡村专业技术人才的岗位实行单列管理，鼓励引导人才向基层流动，为基层一线和艰苦边远地区留住、用好人才给予支持保障。“三提高”，规定对正高级岗位结构比例占高级岗位比例低于10%的，最高可提高到10%，其他事业单位在现有规定基础上提高5%；对事业单位工勤技能二级及以上岗位比例在现有基础上提高2%；对事业单位专业技术内部等级岗位结构比例，按全省总体控制结构比例上限进行调整提高，进一步优化岗位结构，用好现有人才。

　　完善公开招聘突出简政放权，提出“三备案、两放宽、三鼓励”等举措。“三备案”着重对省直事业单位公开招聘程序优化再造，引进高层次和急需紧缺人才实行招聘结果备案，招聘非高层次和非急需紧缺人员实行招聘计划备案和招聘结果备案，强化快速、便捷服务，提升公开招聘时效性。“两放宽”，着重对公开招聘的方式方法改进完善，放宽高层次人才招聘时限，放宽面试成绩占总成绩设置比重，提高公开招聘精准度。“三鼓励”，着重对公开招聘的差异化、个性化需求充分体现，鼓励用人单位组团赴“双一流”高校等人才聚集地引才；鼓励地质测绘、地勘、考古等行业中从事野外工作的岗位，以面试、考察的方式进行校园招聘；鼓励将国家针对艰苦边远地区县乡事业单位招聘的倾斜政策延伸，辐射到国家重点保护、扶持、发展的文物、中医药、农技畜牧等行业，提升公开招聘针对性。

　　《办法》进一步健全完善了事业单位岗位设置管理制度，是高层次、高技能人才队伍建设的重要内容，主要通过“一个突破，两个兼顾，三项控制”明确特设岗位的管理和使用。“一个突破”体现特殊支持，允许突破事业单位常设岗位总量、最高等级和结构比例，为高层次人才引进、培养和使用设立“绿色通道”。“两个兼顾”体现公平对待，一方面兼顾高层次人才和高技能人才，允许在本单位主系列专业技术岗位或高等级工勤技能岗位中设置特设岗位。另一方面兼顾引进人才和本土人才，在明确事业单位特设岗位主要用于引进紧缺急需人才的同时，允许按需求特聘符合条件的高层次人才，确保高层次人才引得来、留得住。“三项控制”体现规范管理，要求对特设岗位条件、比例和聘期合理控制，通过竞争择优，最大化提升单位活力，发挥政策效力。

　　《通知》《办法》要求各级事业单位人事综合管理部门、主管部门和事业单位要切实提高政治站位，加强沟通配合，形成权责一致、各负其责、协同高效的工作机制，推动各项优化措施落实落地。（记者 靳佩佩）