强化保障精准发力守正创新——康县人大常委会代表工作综述

　　换届以来，康县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以守正之心、创新之举推动代表工作与时俱进，为深度落实康县委“统筹城乡一体发展、建设小康美丽康县”发展战略贡献了人大智慧和力量。 

　　搭建学习平台在提升代表履职能力上做文章

　　康县共有各级人大代表1156名，其中省人大代表3名、市人大代表30名、县人大代表162名、乡镇人大代表961名。为了进一步提升代表履职能力，县人大常委会坚持把学习培训作为基础性工作来抓，积极为人大代表学习充电搭建平台、创造条件。

　　为确保新任人大代表迅速进入角色，2017年换届之初，县人大常委会就集中对常委会组成人员、县人大代表、乡镇人大主席共300余人进行培训，各乡镇及代表小组也相继以不同形式组织本级人大代表开展了培训。当年，全县各级人大代表培训参与率达到了100%。随后，县人大常委会分两批组织常委会组成人员和21个乡镇人大主席参加了全国人大常委会举办的地方人大工作专题培训班，并以贯彻党的十九大精神、学习宣传宪法修正案、助推精准脱贫为主要内容，就地就近对全县各级人大代表进行了全员培训。本届以来，康县人大常委会累计组织200多名各级人大代表和人大工作者参加了省、市、县人大常委会组织的会议列席、业务培训和视察调研活动，进一步开阔了人大代表眼界，有效提升了履职能力。 

　　丰富活动载体在激发代表履职潜能上出实招

　　换届之初，康县人大常委会组织人大代表以“代表群众建真言，我为发展献良策”为主题开展了集中调研活动，收集到各级人大代表撰写的调研文章209篇，通过评选将65篇优秀调研文章汇编成册并进行表彰奖励。同时，及时交办代表提出的意见建议，激发了人大代表主动学习、调研谋事、建言献策的责任感和自觉性。

　　脱贫攻坚战打响后，康县人大常委会按照陇南市人大常委会统一部署，及时启动了“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”和“人大代表盯危房”活动，全县各级人大代表积极响应，累计帮扶贫困户1252户，捐资助学75人3.2万元，劳务输转帮助就业2500余人，赢得了全县广大干部群众的普遍赞誉。

　　省人大代表郑文山依托自己的企业优势，一方面与全县20多个村及30多家农民专业合作社签订长期购货合同，解决了农产品销售难题，另一方面吸纳80多名贫困家庭劳动力到企业务工，实现稳定增收。

　　市、县人大代表罗生平以“劳动力入股企业+就业分红”的模式，主动将本村3户贫困户列入企业帮扶范围，2018年底为3户困难群众各发放3000元年终分红，为城关镇、太石乡6户贫困群众每户资助资金1000元用于发展生产，为城关镇两所小学困难学生捐赠9000元。

　　县人大代表朱彦杰放弃了在县城经营农家乐的丰厚利润，主动请缨回到家乡担任村党支部副书记，带领群众依托朱家沟传统古村落及美丽乡村建设成果发展乡村旅游。通过连续几年努力，2019年，朱家沟旅游接待量达到22.3万人次，实现旅游综合收入120余万元，全村贫困户减少到2户、贫困人口下降到10人。朱彦杰也成为了一名组织认可、群众称赞的带富能手。

　　县人大代表赵丽利用农村“三变”改革机遇，组建食用菌产业孵化园，采用“支部+公司+合作社+农户”的经营模式，2018年带动27户贫困户、4个专业合作社生产袋料香菇12万袋，当年销售总额达84万元，年底将47.8万元收益资金分配到贫困户、村集体、专业合作社手中，贫困户户均分到5000元、3个村集体均分到1万元、专业合作社均分到8万元。2019年，赵丽为当地贫困户家庭提供了20多个就业岗位，人均年收入达到5000元。

　　康县人大常委会还紧盯县委阶段性工作安排，积极发挥人大代表联系广泛的优势，动员引导广大群众大力支持、深度参与“拆违治乱”“明厨亮灶”“向高大黑空宣战”“全国文明城市创建”等重点工作。特别是在脱贫攻坚“大排查、大走访、大宣传、大落实”四大行动中，在“迎评冲刺”的各个阶段，各级人大代表扎根基层，协助乡镇排查短板弱项、代办民生实事、开展政策宣讲、释疑解惑解难，用力所能及的作为生动诠释了人大代表的使命与担当。

　　选准切口在增强代表履职实效上寻突破

　　2018年冬季，针对群众普遍反映城区供水供热故障频发的情况，康县人大常委会及时组织代表开展专题调研，提出了“铺设临时供水管线保障城区冬季供水供暖”的建议。收到建议后，县政府积极筹措资金，有关部门单位快速反应，冬季供水供暖用水难题得到了迅速解决。在县十六届人大三次会议上，县人大常委会推行了政府办理民生实事人大代表票决制，由参会人大代表从10件候选项目中票决确定了县政府当年办理的城区环保公厕建设、夜市搬迁、60个美丽乡村建设等8件实事项目，通过1年时间的跟踪督办，除1件实事因条件不成熟办理滞后外，其余7件于当年底全部办结。

　　围绕全县脱贫攻坚工作，康县人大常委会适时组织开展了义务教育阶段家长陪读、退耕还林突出问题、分级诊疗和医保资金运行等专题调研，并向有关方面进行专题汇报和反馈，县委、县政府根据意见建议及时调整工作思路，有力推动了相关工作。

　　换届以来，康县人大常委会以咬定青山不放松的劲头，一年接着一年干，从城乡环境综合整治到美丽乡村建设、从改善农村人居环境到决战决胜脱贫攻坚、从争创全国文明城市到“一带一路”美丽乡村论坛会馆项目建设，多次组织人大代表开展专题视察调研和考察学习，并积极吸收代表意见建议，及时向县委反馈汇报，相关视察调研报告多次被县委批转。