打出“组合拳” 提升战斗力——甘肃省不断推动基层党建工作迈上新台阶

　　原标题：打出“组合拳” 提升战斗力

　　——我省不断推动基层党建工作迈上新台阶

省直机关基层党组织书记示范培训班组织学员开展现场教学。新甘肃·甘肃日报记者 吕亚龙

　　党旗飘飘

　　新甘肃·甘肃日报记者 金鑫

　　提高党的建设质量，是习近平总书记着眼于永葆党的先进性和纯洁性，顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。

　　面对这一重大课题，甘肃如何作答？

　　细细梳理，不难发现，我省近年来在加强基层党组织建设方面先后出台了一系列政策性文件，形成了比较完备的基层党建政策体系，同时坚持整体谋划、分类指导、统筹推进，以党支部建设标准化促全面规范、以党建工作信息化为平台载体促落实落细、以“四抓两整治”促重点提升，打出了一套务实管用的“组合拳”，全省基层党建工作的质量和水平迈上了新台阶。

　　以党支部建设标准化促全面规范

　　重视支部、大抓支部，是我们党加强自身建设的宝贵经验和光荣传统。

　　习近平总书记多次强调，要把全面从严治党落实到每个支部、每个党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。

　　2017年全国组织工作会议明确提出：要推进党支部标准化规范化建设；2018、2019、2020连续三年全国组织部长会议对党支部标准化规范化建设作出了部署。这些要求和部署，为我省推进党支部标准化建设、建强基层支部指明了方向、提供了遵循。

　　我省积极贯彻落实相关部署要求，在各领域大力推行党支部建设标准化工作，分类编写了农村、机关、国企、城市社区、事业单位、非公有制经济组织和社会组织6个领域标准化手册，以具体的标准规范党支部工作，提高基层党建质量。

　　“以城市社区为例，纵向上，我们着力构建市、县区、街道、社区四级联动体系，赋予各层级抓城市党建的权责任务，重点在做强街道、做优社区、做实系统、做活治理上下功夫；横向上，大力推动街道社区与驻区党委党组织开展‘契约化’共建，全面推行街道‘大工委’和社区‘大党委’制。”省委组织部有关负责同志表示，通过标准化建设，着力构建起了区域领域融合发展的城市基层党建工作大格局。

　　大格局，需要无数个小落点来支撑。

　　兰州市城关区的“街长制”党建工作模式是落点之一，这一模式令人眼前一亮。

　　区四大班子县级包街领导任街长，街道党工委书记任副街长，社区党组织书记和辖区市场监管、公安、城管执法、环卫等职能部门派驻机构负责人为成员的“街长制”，形成了街道社区与各职能部门相互补充、相互融合的基层治理局面。

　　“‘街长制’党建工作模式，以党的建设为统领，以全面增强基层党组织政治功能和组织力为主线，充分发挥街道社区党组织的领导作用，有机联结单位、行业及各领域党组织，着力构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局，达到和实现了党建触角有效延伸、资源整合优化配置、服务水平不断提升、功能作用发挥明显的四个具体目标。”兰州市城关区委组织部有关负责同志表示，在“街长制”党建工作模式的推动下，城市基层治理不再单打独斗，让基层治理变得更加顺畅。

　　以党建工作信息化促落实落细

　　口袋书、支部导航、经验交流、理论研讨、扶贫商城、干部工作、人才工作、服务、资讯……打开“甘肃党建”信息化平台，囊括了标准、应用、管理、学习、服务、资讯共六大功能，信息全面、实用方便。

　　2019年6月28日，“甘肃党建”信息化平台正式上线运行，进一步为提升党建工作规范化、信息化、标准化水平提供了有力支撑。

　　“通过‘甘肃党建’信息化平台，广大党员干部不仅能第一时间学习中央及省上的新精神新要求，村党支部开会前先要在平台上发出通知，党支部成员一一回复确认，会议情况及时上传到平台，有不规范或者未落实的，我们都能及时发现、及时督办。”榆中县委组织部有关负责同志表示。

　　目前，全省已有167万名党员在“甘肃党建”信息化平台注册，7.1万个党支部在线开展组织生活，全省党支部党员大会召开率、支委会召开率、主题党日开展率、讲党课率分别达到99%、99.1%、97.7%、98.8%。

　　借助“甘肃党建”信息化平台，我省创新推进标准化与信息化融合，用信息化推进标准化，既解决了党支部组织生活不严格、不经常、不规范的问题，又解决了上级党组织实地检查远、全面覆盖难等抓不实的问题，真正实现了广大党员在线学习、支部活动在线组织、上级组织在线管理，基层党建工作质量和水平得到了有效提升。

　　今年2月9日，一条《“甘肃党建”信息化平台使用情况调查问卷》的信息正式在甘肃党建App发布：“您认为平台对开展党务工作是否有帮助？”“您认为平台是否有不够便捷的地方？”“您认为平台对提升基层党建工作质量是否有作用？”

　　13个问题，字面看是为加强“甘肃党建”信息化平台的管理和使用，背后却是如何进一步提升基层党建工作质量和水平的良苦用心。

　　“之所以进行问卷调查，主要目的是进一步掌握‘甘肃党建’信息化平台运行和作用发挥情况，收集广大党员和党务工作者的意见建议，为更好利用信息化手段推动基层党建工作落实提供依据。”省委组织部有关负责同志表示。

　　以“四抓两整治”促重点提升

　　抓基层党组织带头人队伍、抓基层党组织阵地建设、抓基层组织党内政治生活、抓基层基础保障和大力整治软弱涣散基层党组织、大力整治涉黑涉恶等问题……

　　近年来，我省聚焦基层党组织基础工作、基本制度、基本能力建设，以农村为重点，提出并全面推进“四抓两整治”措施，对各领域基层党建薄弱环节进行重点提升。

　　在敦煌，着力实施头雁引领锻造、基础堡垒扩能、党性锤炼达标、“固本培元”强基、“晋位升级”提升、“党员队伍”净化“六大行动”，全域推进“四抓两整治”，分领域补齐短板、分层次提升弱项环节，确保基层党建工作精准发力、精准推进；

　　在漳县，通过全面摸排确定整顿对象、分类施策解决突出问题、督导检查传导压力，念好“准”“实”“严”三字诀，确保软弱涣散村党组织整顿工作抓实见效；

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　　从2019年开始，我省坚持以“四抓两整治”促重点提升，连续两年从未入编项目大学生中公开选聘4041名专职化村党组织书记，占全省村党组织书记的1/4；2020年，精心组织村、社区党组织换届，村党组织书记平均年龄下降到38.4岁、高中及以上学历提高到98.2%；社区党组织书记年龄下降到36岁、大专及以上学历提高到97.4%；列支省管党费4706万元，改造提升村（社区）活动场所340个；将村干部报酬提高到3万元，“一肩挑”的达到4.5万元；村级办公经费提高到5万元，社区工作经费达到10万元以上；整合3.85亿元扶持发展村级集体经济，村集体经济年收入5万元以上的占42.9%；排摸整顿软弱涣散基层党组织1956个。

　　短评

　　开创基层党建发展新局面

　　新甘肃·甘肃日报记者 金鑫

　　党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。

　　在极不平凡的2020年，面对新冠肺炎疫情冲击、经济形势复杂变化、暴洪泥石流灾害影响等严峻挑战，全省各级党组织全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，打出了一套扎实推进基层党建工作的组合拳，推动基层党组织政治建设不断强化、规范化程度显著提升、基础工作得到加强。

　　欲筑室者，先治其基。基层党组织是抓好贯彻落实的“最后一公里”。这些年，我省在加强基层党建工作方面创造了不少好的经验，要把这些有效做法坚持好、巩固好、完善好。同时要根据形势发展变化和新的要求，善于用创新的思路和办法应对新情况，不断开创基层党建工作高质量发展新局面。一方面，要以党的政治建设为统领，把做好“两个维护”体现和落实到工作的各方面全过程。另一方面，要推进改革创新，不断提高基层党建工作质量，进一步丰富、完善和拓展已有的平台载体，着力破解各类难点问题，坚持系统观念，推动各领域基层党建工作协调发展，努力为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强组织保证。