书写治水兴水的陇原答卷——2020年全省水利工作综述

　　原标题：书写治水兴水的陇原答卷

　　——2020年全省水利工作综述

　　兴水利除水患，保安澜惠民生，是水利工作的重要使命。

　　2020年，甘肃省水利厅积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，统筹疫情防控和水利工作，推动水利改革发展再上新台阶。

　　新甘肃·甘肃日报记者 杨唯伟

　　水利投资计划超额完成，农村饮水安全圆满收官，黄河流域治理保护规划体系基本建立，河湖治理管护持续发力……甘肃奋力书写出新时代治水兴水的陇原答卷。

　　抓重点

　　水利投资计划超额完成

　　2020年是极其不平凡的一年。疫情给各项工作带来极大挑战，水利投资工作也不例外。

　　有困难，就克服。面对挑战，甘肃省水利厅把重大水利工程建设作为扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手，超前谋划、精准发力、细化措施，全力推进重大水利项目建设。

　　引洮供水二期、甘肃中部生态移民扶贫开发供水、古浪县生态移民暨扶贫开发黄花滩调蓄供水等重点水利工程进展顺利，白龙江引水、引哈济党等项目前期工作积极推进……截至去年底，全省共完成水利固定资产投资160亿元，超过年度计划目标任务60亿元。

　　不仅如此，省水利厅还探索制定了《甘肃省水利厅鼓励使用地方政府专项债券及政府与社会资本合作建设水利工程奖补办法（暂行）》，全力争取地方债用于水利项目建设，全省水利项目共落实地方专项债84项60.16亿元，占全省发行专项债的9.8%。

　　攻难点

　　农村饮水安全圆满收官

　　民以食为天，食以水为先。饮水安全，是实现“两不愁三保障”的重要内容，更是全面建成小康社会的底线任务。

　　去年，省水利厅始终把脱贫攻坚农村饮水安全作为重要政治任务和头等大事，凝聚全系统力量，推动2020年农村饮水安全脱贫攻坚工作圆满收官。

　　积极开展挂牌督战全力攻坚，建立领导包抓、分析研判、后进调度、协调推进，以及自上而下的暗访工作机制和自下而上的监督举报工作机制。加大宣传培训力度，指导市县补齐短板弱项，全省86个县市区全部建立了县级农村饮水安全专管机构。

　　目前，全省集中供水率达93%、自来水普及率达90%，均高于全国平均水平，形成了以集中供水工程为主、分散供水工程为辅的农村供水体系，全省供水工程体系更趋完备，供水保障能力明显提升，历史性解决了甘肃农村饮水安全问题。

　　立大局

　　黄河流域治保规划体系建立

　　甘肃是国家黄河战略的“首倡之地”和上游地区，为常态化落细落实黄河流域生态保护和高质量发展水利工作，省水利厅按照省委、省政府“先一步”部署要求，谋划长远，干在当下，全力推进黄河流域生态保护和高质量发展涉水工作。

　　目前，全省黄河流域生态保护和高质量发展水利规划体系初步建立。初步建立了包括1个水利规划报告、6个专项规划、6个专题研究、4个数据库、1个黄河流域涉水底数图的“1+6+6+4+1”规划体系，谋划项目18项，规划投资1146亿元。编制完成陇中陇东黄土高原区水土治理保护建设方案和甘南黄河上游水源涵养区治理保护建设方案。

　　此次规划体系的建立，标志着甘肃黄河流域生态保护和高质量发展水利工作，从前期谋划阶段已全面进入政策落地阶段，为下一步生态保护和高质量发展区域经济格局的形成提供了有力支撑。

　　求突破

　　河湖治理管护持续发力

　　甘肃分属长江、黄河、内陆河三大流域，涉及黄河干流、黑河、嘉陵江等11条水系，是国家西部重要的生态安全屏障和黄河、长江上游重要水源涵养区和补给区。

　　打好河湖管护攻坚战，需持续发力，久久为功。2020年，省委、省政府高位推动河湖长制工作，签发省总河长令，召开现场推进会，全面安排部署相关工作。省水利厅建立了厅系统联系包抓、工作通报、“1+N”保障、有奖举报等制度，推广洮河流域“河长+警长”经验，保驾护航河湖长制工作。

　　省水利厅与省纪委监委衔接，对党政领导干部在河湖治理保护上不作为、乱作为、失职渎职行为进行追究；与省委组织部沟通，把履行河湖长制工作职责情况纳入干部考核；与省检察院、省公安厅联动，解决河湖疑难问题。探索推行“政府主导、国企运营”“企业+贫困户”“采砂+治理”河道采砂管理新模式。

　　省级总河长、各省级河长以上率下，各级河湖长以问题为导向，巡河调研、暗访督查、现场办公、召开专题会、签发河长令，全力解决责任河湖突出问题。2020年，五级河湖长累计巡河湖19万多人次，“四乱”问题整改率由年初97.3%上升到99.5%；压茬推进基础工作，全面完成全省规模以上118条约1.49万公里河流7个天然湖泊，以及规模以下1191条河流划界任务。