稳定恢复 持续向好 高质量发展稳步推进——《2020年甘肃省国民经济和社会发展统计公报》解读

　　原标题：稳定恢复 持续向好 高质量发展稳步推进

　　——《2020年甘肃省国民经济和社会发展统计公报》解读

　　甘肃省统计局局长 陈波 国家统计局甘肃调查总队总队长 杜克成

　　《2020年甘肃省国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《统计公报》）如期发布，公报中的各项数据全面客观地展现了过去一年甘肃经济社会发展取得的成就和进步。2020年，是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国内外发展环境特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在省委省政府的坚强领导下，全省各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，勠力同心、攻坚克难，全省经济稳定恢复、持续向好、好于预期，“十三五”规划主要目标任务胜利完成，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面迈出了坚实步伐。

　　一、发展基础不断巩固，经济总量迈上新台阶

　　2020年，面对突如其来的疫情冲击和暴洪泥石流灾害叠加影响，全省各级各部门迎难而上、顽强拼搏，全省经济社会经受住了空前考验，疫情防控取得重大战略成果，经济运行逆势上扬，社会民生大局和谐稳定。

　　就业形势总体稳定。全面落实就业优先政策，减负、稳岗、扩就业并举，促进重点群体就业创业，全年城镇新增就业35.68万人，输转城乡富余劳动力526.9万人，均超额完成年度目标任务；城镇登记失业率3.27%，控制在4.5%以内。

　　物价基本稳定。市场供求总体稳定，全年居民消费价格比上年上涨2.0%，涨幅自2月份以来逐月回落，比全国低0.5个百分点，重要民生商品价格基本稳定。

　　经济总量突破9000亿元。一揽子“六稳”“六保”政策措施落地落实，全省经济稳定恢复、企稳向好。全年地区生产总值迈上9000亿元台阶，达到9016.7亿元，增速逐季向好，由一季度的下降3.4%攀升至全年的增长3.9%。

　　三次产业全面增长。第一产业增加值比上年增长5.4%。其中，粮食产量突破1200万吨，达到1202.2万吨，创历史新高；猪牛羊存、出栏均较快增长，增速均比上年加快，生猪产能持续提升，能繁殖母猪存栏增长26.6%；猪牛羊禽肉产量达到108.9万吨，增长8.3%；蔬菜、水果、中药材等主要经济作物较快增长，分别增长6.5%、9.7%和8.9%。第二产业增加值增长5.9%，其中规模以上工业增加值较快增长，全年增长6.5%，增速比上年提高1.3个百分点。第三产业增加值增长2.2%，增速逐季加快。全年规模以上服务业营业收入下降7.0%，连续7个月降幅收窄，其中科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业等现代服务业保持增长，分别增长10.8%和2.7%。邮政行业业务总量增长22.0%。电信业务总量增长30.5%。

　　需求持续回暖。固定资产投资持续向好。全年固定资产投资比上年增长7.8%，增速比上年加快1.2个百分点，自5月份由负转正以来逐月加快。重大项目建设加快推进，亿元及以上重大项目完成投资增长21.9%。消费市场稳步恢复。全年社会消费品零售总额3632.4亿元，虽比上年下降1.8%，但在各项促消费政策作用下，居民消费潜力不断释放，消费市场持续升温，增速逐季回升，一季度下降13.0%，二季度下降2.7%，三、四季度分别增长2.5%和4.8%。

　　基础建设水平继续提高。全年全省基础设施投资比上年增长12.2%。年末全省铁路营业里程、公路里程分别比上年增加243.2公里和0.5万公里。全年移动互联网用户接入流量31.9亿GB，比上年增长40.5%。年末全省发电装机容量5620.4万千瓦，比上年末增长6.7%。

　　二、三大攻坚战取得明显进展，发展基础持续巩固

　　防范化解重大风险稳步推进。牢固树立风险意识、底线思维，稳妥化解隐性债务风险。年末全省政府债务余额3933亿元，控制在国家规定的限额之内，风险总体可控。

　　脱贫攻坚取得决定性成就。全省75个贫困县全部摘帽，7262个贫困村全部退出，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。全年贫困地区农村居民人均可支配收入9385元，比上年增长9.2%，增速分别比全省居民和全省农村居民快3.0和1.8个百分点。

　　污染防治成效显著。污染防治三年攻坚行动如期完成。全省14个市州空气质量优良天数比率为93.7%，比上年提高0.6个百分点。省内38个地表水监测断面中，达到或优于Ⅲ类断面比例为100%。土壤环境质量总体稳定。

　　三、新兴领域增势良好，发展质量明显提升

　　新动能投入持续加大。全年全省高技术制造业投资比上年增长33.2%，保持两位数增长。其中，计算机及办公设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资均成倍增长，医药制造业投资增长35.3%，电子及通信设备制造业投资增长27.8%。

　　新产业新业态快速增长。全年规模以上工业战略性新兴产业、高技术产业、装备制造业增加值持续较快增长，分别比上年增长14.9%、22.0%和22.0%，分别占全省规模以上工业的10.9%、5.7%和6.3%。限额以上批零住餐企业通过公共网络实现零售额比上年增长1.14倍，快递业务量增长33.3%。

　　民营经济较快增长。全年规模以上工业民营经济增加值比上年增长8.8%，增速逐月加快。民间投资增长6.1%，增速比上年提高1.3个百分点。

　　绿色发展稳步推进。全年十大生态产业增加值2179.4亿元，比上年增长5.8%，增速比地区生产总值高1.9个百分点；占全省地区生产总值的24.2%，比重比上年提高0.5个百分点。规模以上工业新能源发电量增长6.6%，增速比上年提高0.8个百分点。新能源利用率达到95%以上。

　　四、市场主体活力释放，内生动力增强

　　持续加大招商引资力度，全年共实施省外招商引资项目2064个，到位资金比上年增长17.7%，连续7个月正增长。金融扶持小微企业力度加大，年末小微企业贷款余额比上年末增长7.3%，增速比上年末提高5.1个百分点。持续改善优化营商环境，千方百计激发市场主体活力。全年新设立市场主体比上年增长8.02%；日均新设立企业221户，比上年多31户。减税降费政策红利持续释放，企业生产经营效益好转。全年规模以上工业企业利润总额比上年增长3.7%。

　　五、民生保障有力有效，人民福祉不断改善

　　居民收入稳步增加。全力落实稳企业保就业各项政策，做好兜底保障和社会救助，城乡居民收入稳步增长，增速逐季加快。全年城镇居民人均可支配收入33822元，比上年增长4.6%，增速比一季度提高2.7个百分点；农村居民人均可支配收入10344元，增长7.4%，增速比一季度提高3.7个百分点。农村居民人均可支配收入首次突破1万元。

　　社会保障体系继续完善。着力保障民生等重点领域支出，确保民生投入只增不减。全年财政11类民生支出3320.7亿元，比上年增长4.3%，占一般公共预算收入的80%。社会保险参保人数持续增加，社会保障面进一步扩大。年末参加基本医疗、城镇职工基本养老、城乡居民基本养老、失业、工伤保险参保人数分别比上年末增加17.5万人、15.1万人、15.58万人、14.43万人和20.1万人。

　　社会事业全面发展。科技实力显著增强，全年专利授权量比上年增长40.94%，年末每万人口发明专利拥有量3.14件，比上年末增长11.31%。兰州步入国家创新型城市行列。素质教育质量全面提升，教育综合改革稳妥推进。九年义务教育巩固率为96.6%，比上年提高0.4个百分点；高中阶段毛入学率达到95%，与上年持平。文化旅游蓬勃发展。敦煌研究院文物保护利用群体被中宣部授予“时代楷模”称号。甘肃成为全国长征、长城、黄河文化公园建设重点省份。全年接待国内游客2.13亿人次，国内旅游收入1454.4亿元。榆中生态创新城、大敦煌文化旅游经济圈启动建设。卫生健康事业取得显著成效，年末共有医疗卫生机构26250个，卫生技术人员18.89万人，比上年末增加1万人。五级医疗卫生服务体系全面建立。全民健身蓬勃开展。年末共有体育场地7.08万个，比上年末增加0.94万个；人均体育场地面积1.72平方米，比上年末增加0.31平方米，人民群众的体育需求得到了更好的满足。

　　总的来看，2020年全省经济稳定恢复、企稳向好，统筹疫情防控和经济社会发展成效明显。但疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性。2021年，是“十四五”开局之年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，按照省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力推动高质量发展，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局、起好步，为谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章不懈奋斗，以更加优异的成绩庆祝建党100周年。