兰州市努力将兰州经济圈打造成西部地区创新驱动发展新高地

　　原标题：《“十四五”兰州经济圈发展规划》解读

　　我市努力将兰州经济圈打造成西部地区创新驱动发展新高地

　　省政府办公厅近日印发《“十四五”兰州经济圈发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，坚持把创新作为引领兰州经济圈发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，构建企业主体、需求牵引、产业导向的科技创新体系，努力将兰州经济圈打造成为西部地区创新驱动发展新高地。

　　力争建设综合性国家科学中心

　　《规划》指出，建设好兰州白银国家自主创新示范区和兰白科技创新改革试验区，加快兰州经济圈科技创新基地建设，建设一批重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、制造业创新中心，力争建设综合性国家科学中心。积极筹建同位素国家重点实验室、西北生态环境资源国家技术创新中心等。依托高校建设一批省级大学科技园，鼓励有条件的高校建立产业研究院。支持兰州大学国家核产业研究院建设，加快推动核技术人才培养、核技术开发转化、孵化、产业化，实现产学研用良性循环。

　　努力将兰州经济圈打造成为中西亚产品出口加工和贸易基地。深化跨区域科技合作，加快推动张江兰白科技创新改革试验区技术转移中心建设。建立科技投融资平台，鼓励境内外民间资本在兰州白银国家自主创新示范区开展风险投资业务并设立风险投资机构，建设集信息交流、政策发布、业务受理、项目投资咨询等为一体的综合性服务平台。

　　鼓励大型国有企业自主创新

　　全面支持企业创新。着力实施兰州经济圈高新技术企业倍增计划、大型工业企业研发机构全覆盖行动和上市企业培育计划，打造一批创新型企业。鼓励大型国有企业积极开展自主创新，打造成为本区域内创新发展的重要策源地。实施新一轮科技型初创企业培育计划，加快培育成长型企业，形成合理的企业梯队结构。

　　加大企业创新扶持力度。健全政府、企业多渠道科技创新投入机制。多措并举支持该区域内企业加大研发投入，简化企业研发费用税前扣除、技术转让以及高新技术企业等税收优惠政策的办事流程。

　　大力引进战略性急需紧缺人才

　　改进完善人才引进机制。围绕兰州经济圈重点产业、重大项目、重点学科，大力引进战略性新兴产业高层次急需紧缺人才。广泛建立与高校、科研机构、金融机构的战略合作关系，做好柔性引才工作，采取项目合作、短期兼职、培训指导、挂职服务等方式，汇聚各方优秀人才。

　　完善突出贡献人才奖励体系。合理设置各类人才奖项，形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量为主体的人才奖励体系。建立首席科学家、首席教授、首席工程师、首席技师制度，实行年薪制等激励方式。

　　提高骨干团队受益比例

　　支持国内高校、科研院所以科研项目和重大工程为依托，在兰州经济圈建立研发平台，采取委托研发、技术许可、技术转让、技术入股等多种合作模式，推动政校企共建科技创新中心、科技成果转化中心和人才创新创业基地。

　　赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。完善科技成果、知识产权归属和利益分享机制，提高骨干团队、主要发明人受益比例。鼓励创新人才职务成果自主转化、单位转化和对外出售。鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。

　　建立第三方知识产权服务机制，鼓励省内外专利代理机构在兰州白银国家自主创新示范区设立专利服务站。引导兰州白银国家自主创新示范区内的企业与法律机构联合，为区内企业知识产权交易、并购、清算等提供知识产权质押尽职调查服务和法律服务。

　　兰州日报社全媒体记者 赵万山