回眸2021 | 白银：聚焦责任资金政策“三落实”有力开展过渡期监督

　　近日，白银市纪委监委第三监督检查室干部来到会宁县，监督检查项目较多、资金投入大的甘沟驿镇田坪村，并以点带面，查看该县纪委监委开展过渡期专项监督情况。

　　“会宁县是国家乡村振兴重点帮扶县，每到会宁先检查过渡期专项监督已成为我们的习惯动作，督促抓紧抓实这项工作。”该室负责人表示。

　　2021年，白银市纪委监委把开展过渡期专项监督作为重大政治任务，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧盯监督重点，聚焦突出问题，创新监督举措，为助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强纪律保障。

　　抓关键，促责任落实

　　“从脱贫攻坚到乡村振兴，基层干部的任务不是轻了而是重了。”市纪委监委党风政风监督室负责人说。为防止基层干部有歇歇脚、松口气的想法，市纪委监委压紧压实市县乡村四级责任，制定《2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作实施方案》。

　　该《方案》聚焦基层干部权力运行监督，抓住领导干部这个“关键少数”，紧盯关键节点、关键环节、共同富裕政策落实、主要帮扶政策总体稳定等5个方面30多项工作的监督。

　　一年来，全市共开展过渡期专项监督检查106次，督促整改问题418个，发现问题线索20个，制发纪检监察建议书30份，通报曝光典型案例7批次19人。

　　在落实四级责任的基础上，还将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入党风廉政建设目标考核范围，细化目标任务分解，加大考核权重，注重考核结果运用，发挥考核导向作用，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作有序推进。

　　抓监督，促资金落实

　　“现在，群众只要会使用手机，就能通过监督信息平台查询惠民政策、资金发放情况。”靖远县糜滩镇前进村党支部副书记说，“群众对我们工作的满意度明显提升了。”

　　针对民生资金管理使用薄弱环节，市纪委监委充分发挥甘肃省扶贫（民生）领域监督信息平台作用，运用大数据比对等手段，加强对惠民惠农资金申请、发放、使用等环节的监管，真正让惠民惠农资金落实到户、落实到人。2021年，通过平台监督，下发提醒函2份，约谈提醒4人，发现移交问题线索1条，批评教育2人。

　　防止返贫是巩固拓展脱贫攻坚成果的必答题，市纪委监委一方面建立乡村振兴“四查四补”常态化机制、防止因病致贫返贫动态监测帮扶机制、惠民资金拨付发放等制度机制，进一步堵塞制度漏洞，确保权力在阳光下运行。另一方面，延伸监督触角，通过对账式、融入式、下沉式等方式，全程监督拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　市纪委监委坚持严的主基调，态度不变、决心不减、尺度不松，紧盯“五项资金”和中央财政直达资金开展专项监督，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚强保障。截至目前，全市各级纪检监察机关共督促整改“五项资金”方面问题407个，核查疑似问题2278个，核实群众投诉举报问题150个，收缴资金135.98万元，移交问题线索1件，处理4人。发现中央财政直达资金并督促整改相关问题8个，约谈3人。

　　抓合力，促政策落实

　　为破解乡镇纪检监察力量不足、力度不够和村（社区）“熟人社会”监督难题，市纪委监委立足职责定位,完善基层监督体系，着力提升基层纪检监察机关监督能力。

　　个别边缘户、监测户走访帮扶不到位，部分脱贫户、边缘户有返贫风险……

　　针对上述问题，市纪委监委围绕“四个不摘”落实，通过走访监测户、边缘户、特困人员，检查重点扶贫产业项目开展情况，“回头看”脱贫攻坚专项巡视反馈问题等是否整改到位，从“谈、督、巡、问”“一排二清三查四治”等具体措施入手，推动各项惠民政策措施落实落细落到位。2021年，会宁、靖远、景泰等3个重点帮扶县共组织开展监督检查67次，发现并督促整改问题327个，约谈48人次；受理并处置巩固衔接方面问题线索247个，已办结220件，查实85件。

　　同时，按照“力量整合、一体作战”原则，通过建立市县区纪检监察机关联动协作机制和市纪委监委监督检查室联系指导县区、市直部门单位工作制度，加强与农业农村、乡村振兴、组织、审计、财政、司法等部门沟通衔接，建立健全情况通报、信息共享、会商研判、线索移交等工作机制，加强基层网络监督建设，构建“室组地”联动监督网，形成拳头效应。（供稿 朱鹏 编辑 王彬 张莉）