甘肃省全力推进中小企业和民营经济高质量发展

　　原标题：提升创新和专业竞争力 支持“专精特新”企业发展

　　我省全力推进中小企业和民营经济高质量发展

　　董乐

　　为深入贯彻党中央、国务院关于促进中小企业和民营经济发展决策部署和省委、省政府工作要求，进一步激发中小企业创新活力和发展动力，提升中小企业竞争力，促进中小企业和民营经济高质量发展，3月11日，根据《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（国办发〔2021〕45号）精神，省政府办公厅印发了《关于进一步加大对中小微企业纾困帮扶力度若干措施的通知》。同日，省促进中小企业和民营经济发展工作领导小组办公室也印发了《关于甘肃省提升中小企业竞争力若干措施的通知》。

　　《关于进一步加大对中小微企业纾困帮扶力度若干措施的通知》提出，进一步加大助企纾困力度，灵活精准运用多种金融政策工具实现资金支持力度，全面落实中小企业税收优惠政策，支持符合条件的“专精特新”中小企业开展债券融资，强化保障服务，推动中小微企业高质量发展。《关于印发提升中小企业竞争力若干措施的通知》提出，县级以上人民政府应当将促进中小企业发展资金纳入本级财政预算，安排中小企业发展专项资金，采取贷款贴息、奖励等多种形式，支持中小企业提升创新能力和专业化水平。争取中央财政专项资金，重点支持一批国家级专精特新“小巨人”企业，发挥示范作用带动中小企业成长。

　　这两份《通知》对我省中小企业发展的财税扶持、融资信贷、创新创业、梯度培育、数字赋能、工业设计、知识产权、品牌建设、跨境电商、绿色发展等政策规定进一步作了详尽说明。特别是针对“专精特新”中小企业的发展，提供了支持依据。比如，实施 “一户一策”精准服务，确保税收优惠政策应享尽享；对符合条件的小微企业给予创业担保贷款贴息支持、做到应贷尽贷；推动满足条件的“专精特新”企业加快上市和挂牌进度、力争在科创板、创业板或北交所上市，使“专精特新”企业实现零突破；对认定为省级“专精特新”中小企业、国家细分领域“行业小巨人”企业实施30万—50万元奖励。

　　“专精特新”中小企业是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的企业。我省对“专精特新”中小企业发展的重视程度达到了一个新高度，给予了更大的支持力度。据省工业和信息化厅统计的数据显示，截至目前，全省累计认定省级“专精特新”中小企业271户，41户企业被工业和信息化部认定为国家专精特新“小巨人”企业。

　　2013年，工业和信息化部印发《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》（工信部企业〔2013〕264号），把中小企业创新转型、走“专精特新”发展之路，作为推动中小企业高质量发展的重要抓手。我省从2014年开始培育认定“专精特新”中小企业，先后制定印发《甘肃省“专精特新”中小企业认定管理暂行办法》和《甘肃省推动中小企业“专精特新”高质量发展实施方案（2018—2020年）》《甘肃省“专精特新”中小企业培育提升行动计划》（2021—2025），不断加强“专精特新”中小企业的培育力度。按照“梯度培育、分级实施、动态管理”的原则，省市县建立“专精特新”中小企业培育库，实施“一企一策”培育扶持措施，帮助协调解决企业发展中遇到的困难和问题，形成了省市县三级分级实施的培育体系，累计入库培育企业606户。根据省委、省政府印发的《甘肃省促进中小微企业高质量发展若干措施》（甘办发〔2018〕85号），对认定为省级“专精特新”中小企业每户奖励30万元，认定为国家专精特新“小巨人”企业每户奖励50万元。据统计，省级工业和信息化专项资金累计奖励省级“专精特新”中小企业和国家级专精特新“小巨人”企业4470万元。

　　我省还将发展中小企业志愿服务队伍，为专精特新“小巨人”企业提供专门服务；举办“专精特新”中小企业进校园活动，吸引高校毕业生到专精特新“小巨人”企业创业就业；同时，组织专精特新“小巨人”企业参加中博会、APEC中小企业技展会等服务活动，塑造“专精特新”甘肃品牌。力争到“十四五”末，全省“专精特新”中小企业达到500户以上。