临夏：强化政治监督查处违反政治纪律问题104件157人

　　省第十三次党代会以来的5年，临夏州纪委监委聚焦“国之大者”，紧扣服务保障中心大局，不断推进政治监督精准化、具体化、常态化，督促各级党组织和广大党员干部坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，确保党中央重大决策部署贯彻落实。

　　突出首要任务，推动政治监督精准化

　　“粮食安全主体责任落实有差距，个别粮食业务主管监管部门管理监督缺失缺位……”今年3月，州纪委监委对涉粮领域业务主管部门开展专项督查后作出通报。

　　开展政治监督，既要及时跟进，更要科学精准。全州各级纪检监察机关对粮食购销领域腐败问题跟进监督、精准监督、全程监督。

　　“粮食领域系统治理关系国计民生，大家要坚决扛起政治责任，敢于担当、主动作为，聚焦重点环节和关键岗位，以高压态势严惩‘粮耗子’。”2022年3月17日，在全州粮食和物资储备暨省委巡视反馈意见整改工作推进会上，州纪委监委负责同志提出明确要求。

　　粮食购销领域腐败问题专项整治启动起来，州纪委监委制定出台工作方案，围绕粮食系统以陈顶新、虚假收购、虚报损耗等问题开展专项治理，先后开展2轮专项督查，督促相关职能部门履行主管监管责任，国有粮食企业落实粮食政策执行责任。同时，组建2个专项巡察组，与省委巡视组同步对6个县开展涉粮问题专项巡察，发现问题63条，移交问题线索3件。纪检监察机关牵头推进专项整治，自查自纠问题50个，起底问题线索201件。

　　近年来，全州各级纪检监察机关把监督各级党组织和党员干部加强党中央重大决策部署贯彻落实情况，作为政治监督的首要任务，从学习看政治态度、从决策看政治立场、从落实看政治担当，大力整治贯彻落实中的形式主义、官僚主义，及时纠正政治偏差，有力保障党中央重大决策部署落实到位。5年来，全州共查处违反政治纪律问题104件157人。

　　针对不同领域的问题开展专项治理，是纪检监察工作融入治理体系建设的重要抓手。5年来，全州纪检监察机关扎实开展人防、供销、政法队伍、粮食购销等领域专项治理，以严明纪律保证“两个维护”落地生根。同时，扎实开展黄河流域生态保护和高质量发展专项督查，督促各级各部门认真抓好中央和省州巡视巡察、环保督察反馈问题整改工作。统筹推进涉地涉农问题专项治理，查处农村乱占耕地建房问题25件，处理34人。

　　强化监督效能，推动政治监督具体化

　　2020年5月14日，东乡县脱贫攻坚核查督查反馈会后的第一天，该县五家乡纪检干部一大早就来到牛沟村，对道路硬化相关问题整改情况再督查。

　　2019年以来，州纪委监委主动出击，下移工作重心，靠前开展监督，组建督导检查组，分赴各县对义务教育、住房保障、医保养老、饮水安全等任务完成情况“解剖麻雀”、真督实查，对发现的问题列成清单，及时向相关县市党委发出督办函，督促及时整改、规范工作。先后对92名履职不力的相关责任人问责处理，8名纪检监察干部因履行脱贫攻坚监督责任不力被同步问责。

　　临夏州曾是“三区三州”深度贫困地区之一。在这场脱贫攻坚大战中，全州各级纪检监察机关自觉担负起“两个维护”重大政治责任，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚决推动党中央关于脱贫攻坚决策部署落地见效。扶贫领域腐败和作风问题专项治理以来，全州累计查处相关问题941件1542人，其中党纪政务处分802人，移送司法13人。

　　“自己以前在家只是干农活，没有经济收入，如今在家门口月收入就能超过3000元，以前想都不敢想。”临夏县刁祁镇多麻村村民王月儿说起在扶贫车间务工挣钱的事，难掩内心喜悦。多麻村曾是深度贫困村，经过艰苦卓绝的奋战，夺取了脱贫攻坚战的全面胜利，历史性地解决了困扰千百年的绝对贫困问题。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。面对新形势新任务，全州纪检监察机关及时调整监督重点，围绕过渡期内的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等重点工作和财政、金融、土地、人才等重点政策衔接落实，制定《关于监督保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，明确20项重点监督任务，压紧靠实州县乡村四级监督责任，跟进监督巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴工作，全力保障各项重点任务落实到位。

　　创新方式方法，推动政治监督常态化

　　政治监督有没有效果，关键看能否融入日常、做在经常。州纪委监委既明确“抓什么”，还注重“怎么抓”，按照纪检监察机构职责定位和监督对象，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、黄河流域生态保护和高质量发展、常态化疫情防控、重点领域突出问题专项整治、常态化扫黑除恶监督和“惩腐打伞”等重点工作，制定细化126项监督清单，以台账式管理、清单式推进，推动政治监督具体化、常态化。

　　强化政治监督，必须突出责任落实。5年来，州纪委监委抓住主体责任这个“牛鼻子”破题，督促“一把手”和领导班子依法用权、廉洁用权。以制度建设为抓手，协助州委制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，提出“八盯八看八推动”举措，细化落实任务清单，通过常态化开展执行民主集中制、落实“三重一大”议事决策制度等情况的监督，适时开展谈心谈话、工作约谈、述责述廉，以有效监督把“关键少数”管住用好，推动营造风清气正的政治环境。

　　针对督查州直单位领导班子分工情况发现的党风廉政建设主体责任未靠实、制度执行不严格等问题，下发通知，及时纠正有制度不执行、形同虚设和执行偏差，推动党章党规和法律法规落地生根。

　　在州县乡换届期间，全州纪检监察机关精准监督关键环节，畅通“信、访、电、网”四位一体受理渠道，严把选人用人关、选举纪律关、作风监督关，回复廉政意见8264人次，提出暂缓或否决性意见33人次。

　　“剖析问题要见人见事见思想，自我批评不能遮遮掩掩、推过诿责……”在州直某单位巡察整改专题民主生活会上，列席指导的督查组组长当场指出批评和自我批评“辣味”不够等问题。

　　列席指导民主生活会是纪检监察机关近距离开展政治监督的重要途径。州纪委监委把巡察整改专题民主生活会作为有效载体，着力健全民主生活会列席指导、整改通报机制，确保责任落实到位、问题整改到位、制度执行到位。2020年以来，累计参加监督单位民主生活会或专题组织生活会3624次，推动党内政治生活严在日常、抓在经常。

　　为充分发挥监督合力，提升监督质效，州纪委监委统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，推进联动监督、联合办案。制定《州委州政府及其工作部门向州纪委监委移送问题线索办法(试行)》，用好审计监督、财会监督、统计监督成果，强化与巡察、审计、财会等监督主体的协调配合，提升政治监督整体效能。

　　州纪委监委还把政治生态研判作为加强政治监督的重要抓手，聚焦领导班子和领导干部这个重点，探索创建全方位、多角度、多层次政治生态研判机制，每年对全州政治生态进行一次精准画像，定期研判重点领域政治生态状况，先后形成全州政法队伍政治生态分析报告、巩固衔接领域腐败和作风问题查处情况分析报告、违反中央八项规定精神查处情况分析报告、信访举报情况分析报告、年轻干部违纪违法问题分析报告等专题报告，切实推动政治监督精准化。（供稿 马静 编辑 王彬 张莉）