聚人才之力 助科技创新——甘肃省科技创新人才队伍建设综述

　　原标题：聚人才之力 助科技创新

　　——甘肃省科技创新人才队伍建设综述

　　新甘肃·甘肃日报记者 张燕茹

　　发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。

　　要在新一轮科技革命中下好自立“先手棋”、打好自强“主动仗”，就必须让人才真正在科技创新中挑大梁、当主角，让人才活力在科技创新大环境中竞相奔涌。

　　近年来，甘肃省着眼“全方位培养、引进、用好人才”，持续深化人才发展体制机制改革，不断完善人才政策体系，科技人才结构持续优化，科技人才活力得到有效激发。

　　经过不懈努力，我省专业技术人员由2012年的53.88万人增加到2020年的60.52万人，专业技术人员质与量不断提升，结构比例逐渐优化。全省研究与试验发展人员数量由2012年的3.68万人增加到2020年的4.31万人，人员规模稳步扩大。此外，我省着力加强高层次人才的培养与引进力度，高层次人才队伍日益壮大，全省现有两院院士17人，享受国务院政府特殊津贴专家1471人。

　　完善保障制度，营造更优人才环境

　　这些年，我省牢固树立人才是第一资源的理念，加紧完善科技人才服务保障体制机制，努力营造有利于人才“稳、育、引、用”的发展环境，加快形成西部地区重要人才中心和创新高地。

　　全面加强党对人才工作的领导，深入实施新时代人才强省战略。2022年2月，省委召开人才工作会议，立足甘肃实际，总结成绩、分析形势，提出建设西部地区重要人才中心和创新高地的战略目标，把中央确定的新时代人才工作战略目标、重点任务、政策措施，转化为我省人才工作的具体思路举措，全力推动我省人才工作迈上新台阶。

　　2022年5月，省委省政府印发实施《关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》，围绕人才发展全链条全环节，建设高层次人才平台和创新高地，打造科技创新主力军，着力集聚各方面高素质人才，突出授权松绑、完善评价体系、创新激励机制，坚决破除体制机制障碍，让人才发挥最大的作用、体现最大的价值。

　　优化科技创新生态，激发科技人才创新活力。2022年4月，省委办公厅省政府办公厅印发《甘肃省强科技行动实施方案（2022-2025年）》，对科技人才工作进行专章部署，实施更加精准的科技人才支持政策，构建梯次衔接的战略科技人才、科技领军人才和创新团队、优秀青年科技人才等全链条人才成长机制，构建产学研全链条的人才发展格局。

　　创新激励机制，涵养良好人才创新生态

　　为完善科技人才政策体系，我省创新性地在全国率先提出“45岁以下科研人员主持承担省级科技计划项目的比例原则上不低于50%”的要求，树立了在科研一线发现、培养高素质青年科技人才的鲜明导向。同时出台了《关于深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施》，从科研经费、平台资助、成果转化、激励保障等多个方面制定有效扶持和奖励措施，人才干事创业的劲头更足、信心更强。

　　修订完善了《甘肃省科学技术奖励办法》及相关配套文件，增加授奖总数，提高奖金额度，增设特等奖。优化工作流程，安排专项资金对促进和开展技术成果交易的单位进行奖励。科技奖励对区域科技进步与创新人才的激励导向作用更加明显，科技激励对科技创新的保障作用更加有力，让科研人员“名利双收”。

　　2022年2月，省财政厅省科技厅联合印发《甘肃省省级科技计划专项资金管理办法》，赋予科研人员更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，进一步为科研人员减负松绑。落实“减轻科研人员负担、激发创新活力专项行动”，在部分高校院所开展职务科技成果权属改革试点。实施科技管理流程再造，重塑科技管理服务体系，为科技人才心无旁骛做研究营造宽松的科研氛围。

　　发挥创新载体作用，激发人才创新潜能

　　重大科技创新平台是激活创新资源、促进科技成果转化、实现创新驱动的有效载体。

　　近年来，我省围绕现有国家学科创新引智基地等高能级创新平台，布局实施重大科技项目，吸引集聚了一批高层次科技人才，锻造了一批引领行业科技创新潮流的科技领军人才和创新团队。

　　2021年，我省加入国家区域创新发展联合基金，引导人才参与国家重点项目竞争，提升基础研究能力和人才培养层次，获立项资助17项。实施博士后引进培养计划，开展在甘就业（入职不超过2年）的博士毕业生和全日制优秀博士生主持省级青年科技人才培育项目，鼓励青年人才挑大梁、当主角。持续与中科院联合实施“西部之光”人才计划。加大自然科学基金支持力度，近几年，累计执行自然科学基金项目7445项，支持经费22.14亿元，培养了一大批中青年科技人才。

　　此外，我省在全国率先出台企业创新联合体管理办法，投入科技经费1.2亿元，组建8个创新联合体，集聚省内外近150个单位开展产学研联合攻关，致力于在关键核心技术攻关中锻炼人才。2021年组织实施“揭榜挂帅”和科技重大专项62项，凝聚培养了一批科技领军人才和创新团队。近年来，在科技计划项目支持下，36人（项）获得国家科学技术奖励，近700人（项）获得我省科学技术奖励。

　　为了做好国家与省级引才引智基地的联动，我省制定《甘肃省引才引智基地管理办法（试行）》，进一步规范了省级引智基地的申报要求与条件、组织与评审、建设与管理等相关内容。

　　2020年认定“废旧矿山修复治理甘肃省引才引智基地”等10家单位为甘肃省引才引智基地，覆盖兰州、定西、庆阳、酒泉、武威、张掖等6个市州。各引智基地结合自身优势领域，积极发挥高端平台作用，拓宽国际科技合作新模式，为甘肃与中国西部地区相关领域的成熟关键核心技术走出国门起到了重要作用。

　　深化区域协作，搭建人才共育桥梁

　　我省持续深化与中国科学院、中国工程院以及大型科研院所等科技“国家队”的合作，与中国工程院签订省院科技合作协议，共同组建中国工程科技发展战略甘肃研究院。

　　与中国科学院达成新一轮战略合作协议，与4家中央科技型企业签署战略合作协议，与科技部农村中心共同启动“100+N”开放协同创新体系建设，探索建立技术研发供给、成果转移转化、园区提质增效、人才进乡入村的工作机制和模式。

　　开展院士专家“陇上行”系列活动，解决重大科学问题和工程技术难题。

　　近年来，我省持续深化跨区域科技合作，人才合作交流从全面参与到深度融入，积极参与“一带一路”科技创新行动计划，拓宽渠道广聚人才，引才引智工作不断开创新局面。不断深化东西部科技人才帮扶协作，与东部协作地区联合认定了“双地”科技特派员366名。通过各类平台和项目共引进生物医药、先进制造、电子信息、节能环保、生态环境、文化旅游等领域高层次人才400人次，涉及美国、英国、法国、德国、荷兰、俄罗斯、新西兰、以色列、希腊、罗马尼亚等20多个国家和地区。

　　依托中国工程科技发展战略甘肃研究院、国家级专家服务基地、科技领军人才创新驱动中心（甘肃）等高端人才服务基地建设，借助院士、专家、科技领军人才的知识和技术优势，以推动甘肃实现高质量发展为主题，充分发挥科技咨询智库在产业技术攻关、助力脱贫攻坚、推进乡村振兴等领域的作用，在白银、庆阳、定西、陇南等地开展实地调研、学术讲座、技术指导、交流咨询等活动，为加快县域乡村振兴助力。