甘肃深化片区协作机制 攥指成拳形成监督合力
近日,甘肃省兰州市城关区嘉峪关路街道纪工委在办理某案件时,谈话迟迟打不开局面,区纪委监委随即启动“室组地”协作区办案机制,由区纪委监委第二纪检监察室牵头,安排经验丰富、业务过硬的骨干力量协助街道纪工委开展谈话,对被核查人开展深入细致的思想政治教育,最终案件取得突破性进展。
“以前办案是独自摸索,经验少、人手不足,影响案件查办质效。自从‘室组地’协作区建立后,转变了过去单打独斗的局面,工作质效明显提升。”嘉峪关路街道纪工委书记段春旭说。
片区协作机制是统筹基层监督力量,强化基层纪检监察机关监督执纪执法工作的有效举措。甘肃省纪委监委出台《甘肃省基层纪检监察机关片区协作工作办法(试行)》,“一揽子”提出23条具体规定,推动提升基层监督治理效能。该省纪委监委明确由各县级纪委监委综合考虑县域经济社会发展、地理特征和纪检监察机构人员力量、能力优势等因素,将监督范围内的乡镇、街道划分为若干监督执纪执法片区,同时整合片区内纪检监察室、派驻(出)纪检监察机构、乡镇(街道)纪检监察机构人员力量,联动开展重要监督检查、案件查办等工作,着力提升基层纪检监察机关监督能力,纵深推进全面从严治党向基层延伸。
基层情况千差万别,问题表现多种多样,特别是“熟人社会”、人情干扰等问题突出。甘肃省纪委监委明确可以开展协作办案的情形,同时,从参加或列席会议、开展专题调研等6个方面规定了开展片区协作监督可以采取的方式。
敦煌市纪委监委按照就近整合、优势互补、协作方便、有利工作的原则,整合“室组地”监督力量,建立“市纪委监委班子成员+纪检监察室+派驻机构+乡镇纪委”协作机制,将全市9个乡镇纪委、6个派驻纪检监察组、6个纪检监察室划分为3个协作区,开展联合监督检查、线索核查、案件审理、调研督导等工作,实现“攥指成拳”。
“解决监督检查、审查调查人员力量不足,问题线索不平衡等问题是重点。”敦煌市纪委监委第四纪检监察室副主任武祎介绍,通过对联系的“组”“地”以案代训开展业务指导,将“室”经验丰富、业务能力强的优势与“组”“地”底子清、情况熟的优势相结合,放大“室组地”联合监督执纪效应。
“新增低保户、危房改造户确定是否准确?因灾因病及因突发意外事故等存在潜在致贫返贫风险人员有哪些?”连日来,定西市渭源县纪委监委工作人员进村入户,围绕乡村振兴领域重点工作开展专项监督。
据了解,此次专项监督由各乡镇纪委监督执纪监察协作区组长负责,县纪委监委班子成员跟进督导,协作区各乡镇纪检干部全员参与,统筹乡镇纪委、村务监督委员会、廉政监督网格员等监督力量,重点围绕防返贫监测帮扶、项目资金、乡村治理等方面,紧盯人、财、物、权,精准发现、及时处置问题线索。
“我们把全县16个乡镇划分成5个监督执纪监察协作区,常态化开展交叉监督和交叉办案。”渭源县纪委监委党风政风监督室主任杨枫介绍,协作区交叉监督有效解决了基层监督力量分散、同级监督局限性强、熟人多圈子小等监督难题。
“片区协作凝聚了监督合力,将制度优势转化为监督办案效能,推动监督下沉、监督落地,为基层监督执纪工作注入了强大动能。”甘肃省纪委监委相关负责同志表示。(本报记者 张莉)
《中国纪检监察报》2024年6月22日第2版
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