强省之基在于区域发展各展所长 ——省政府代表团赴江苏考察学习思考系列报道之三

　　实施区域协调发展战略，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。

　　放眼全国，京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展……深入实施一系列区域重大战略和区域协调发展战略，推动各地区合理分工、优势互补，区域协调发展体制机制更加健全，经济增长潜力进一步显现，区域发展新格局逐步构建。

　　再看江苏，紧紧围绕习近平总书记“要做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章”重要指示，统筹推进扬子江城市群、沿海经济带、徐州淮海经济区中心城市、江淮生态经济区建设，深化实化“1+3”重点功能区战略布局，引导各地走合理分工、协调发展的路子，打造了区域协调发展、先富带动后富的典范。

　　比如南京，瞄准人工智能、合成生物、商业航天、未来网络等领域，培育创新策源、转化孵化、应用牵引、生态丰富的产业链条，在未来产业的创新发展上跑出加速度。

　　比如苏州，依托苏州工业园区、昆山经济技术开发区等园区平台，充分发挥工业体量大、产业配套全、垂直整合能力强的优势，深入推进“苏州智造”强基提质行动，苏州制造业增加值占全省21%、全国2.8%，被誉为“地表最强地级市”。

　　比如徐州，先后获批国家产业转型升级示范区、国家可持续发展议程创新示范区，着力壮大工程机械、绿色能源、新材料三大优势产业，走出了一条独具特色的老工业基地和资源型城市振兴转型之路。

　　同时，江苏高度重视县域经济发展，95个县区在各自赛道上奋勇争先、塑造特色，县域经济在全国长期保持领先优势，有25个入围全国百强县。昆山市更是连续19年位居榜首。

　　看南京、学苏州、走徐州……学习考察期间，代表团感触颇深：江苏区域发展众强林立、强中更强，每个市州都为全省经济作出了很大贡献。

　　省发展和改革委主任丁巨胜表示，看江苏、思甘肃，我们必须坚持规划引领全局、坚持错位互补发展、坚持重点区域带动，按照构建“一核三带”区域发展格局相关部署和省委对各市州确定的差异化发展目标定位，引导各地依据资源禀赋、产业基础、区位条件，培育各具特色的优势产业和经济板块，推动区域发展各尽所能、各展所长、各具特色、各得其所，共同支撑全省经济高质量发展。

　　“江苏作为经济大省，是全国发展最为均衡的省份之一，苏南、苏北、苏中各有侧重、各有优势，令人十分羡慕。”兰州市委副书记、市长刘建勋表示，兰州的发展还有很多欠账，要敢于直面正视差距不足，以“后进生”的自觉主动向先进学习，充分对接用好省上支持强省会行动各项政策措施，借力“他山之石”，加快后发赶超，更加有的放矢做大经济总量、做优发展质量、做强辐射能力，更好担起省域整体发展“火车头”重任。

　　“酒泉是全省高质量发展的重要增长极，正处在多重机遇叠加期、发展势能增强期、自身优势放大期，必须加力建设国家能源基地、做强区域中心城市、筑牢西部生态屏障、打造世界文化高地、共创民族团结走廊，在中国式现代化甘肃实践中率先发展、勇作标兵，为全省高质量发展作出新的更大贡献。”酒泉市委书记王立奇表示。

　　“我们要牢固树立‘庆阳有条件，应该发展得更好更快；庆阳经济体量大，应该为全省多作贡献；庆阳是革命老区，应该让老百姓生活过得更加幸福’的意识，大力弘扬南梁精神，充分发挥比较优势，锚定目标定位，加快打造能源产业大基地、‘东数西算’枢纽地、现代农业示范地、区域消费集聚地、红色文化传承地，在推动全省高质量发展中挑大梁作标杆。”庆阳市委书记黄泽元表示。

　　“要锚定目标、坚定信心，着力打造西部先进制造业集聚区、世界知名文化旅游目的地、现代山地特色农业示范区、陇东南区域现代化中心城市、西部生态文明先行区，精准发力破局突围，立体施策加速追赶，努力在融入全省高质量发展大局中重铸辉煌。”天水市委副书记、市长王国先表示。

　　县域活则全盘活，县域强则省域强，县域稳则全局稳。

　　习近平总书记指出：“县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。”

　　实现习近平总书记“建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面”的殷切嘱托，解决我省“三个不平衡”的阶段性特征问题，短板在县域，潜力在县域，基础在县域。

　　“昆山市连续19年荣膺全国百强县榜首，在发挥比较优势、增强承载能力、以工促农、以城带乡等多方面都值得我们学习借鉴。”平凉市委副书记、市长白振海表示，将鼓励各县（区）按照赋型定位，攥拳抓建“立县型”产业，支持崆峒区打造区域消费中心、跻身全省县域经济发展十强县，支持华亭市建设“全省工业样板市”，一体推进城乡规划布局、牛果等特色产业发展、生态保护、公共服务和社会治理，绘就县城、小城镇、和美乡村美美与共的城乡融合发展画卷。

　　定西市委副书记、市长武和谦表示，要深入推进强县域行动，立足主体功能定位，找准支撑县域经济发展的突破口，以打造工业强县、农业大县、文旅名县和生态优县为目标，各打各的优势仗，各走各的特色路，千方百计扩总量、提质量、增效益、优结构，加快构建功能鲜明、经济繁荣、设施配套、治理有效、普惠共享的县域经济发展新格局，推动县域经济争先进位。

　　带着甘肃的问题学习江苏，代表团深感收获满满；对标江苏的发展审视甘肃，代表团倍感时不我待。

　　江苏经验启示甘肃：要坚持全局和局部相协调、整体推进和重点突破相统一，着力激发每个区域、每个节点、每个末梢的动能活力。

　　市州发展要竞相迸发、协调并进。各地要坚持全省发展“一盘棋”，围绕“一核三带”区域发展格局，立足资源禀赋，优化产业布局，在合理分工中扬优势，在优化发展中走新路，真正以市州强支撑全省强。

　　县域经济要各显特色、错位发展。各县区要充分发挥主动性和能动性，认清各自定位、找准发展类型、锚定发展赛道，全力主攻最有条件、最有优势的领域，着力发展特色优势产业和多元富民产业，打造一批工业强县、农业大县、文旅名县、生态优县，努力以一域之光为全局添彩。

　　园区平台要发挥功能、提升能级。各类园区平台是优质资源要素和新兴产业的集聚区，是区域经济发展的重要增长极。要进一步加强统筹规划，理顺体制机制，优化园区功能，引导人才、土地、资源等要素向园区集聚，切实把园区建设成为新型工业化发展引领区、体制创新先行区和高水平营商环境示范区。（记者金鑫）