普法惠风润陇原——甘肃省以普法实绩实效护航经济社会高质量发展

　　和谐陇原，普法先行。

　　在“黄河首曲”玛曲县，常年活跃着一支“马背普法队”，他们骑马穿行草原，把惠民政策带到牧民家中，把法律知识送到千家万户，把纠纷化解在帐篷里。

　　在敦煌市，普法宣传员借助各地开展蜜瓜节会的有利契机，把“普法小摊”搬进了节会现场，围绕与群众生产生活密切相关的蜜瓜销售合同、劳务报酬、劳资纠纷等热点问题，结合案例，用通俗易懂的语言进行释法宣讲。

　　在兰州市，以“金城法宣驿站”为载体，统筹协调普法需求、普法资源、普法评价等要素，构建面向群众的普法共同体，为推动主动创安、主动创稳，建设法治社会筑牢基石。

　　将法治精神播撒到群众心田。今年以来，我省以提升公民法治素养为抓手，抓实普法活动，深化依法治理，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃营造良好法治环境。

　　创新创优助发展

　　法治兴则国兴，法治强则国强。

　　我省创新创优普法方式，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

　　省委、省政府充分发挥“头雁效应”，始终把党的领导贯穿到全面依法治省全过程各方面，坚持从统筹推进“四个全面”战略布局高度出发，确保法治建设各项工作稳步有序推进。

　　各级政府召开常务会议，在议题开始前先集体学法成为常态，有力提升了行政决策的科学化、民主化、法治化水平。

　　全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。我省探索建立领导干部学法清单制度，建立“1+1+1”领导干部学法体系，推行“六个一”学法载体，对全省领导干部学法立下“硬规矩”、划下“硬杠杠”。领导干部按照“列一份学法清单、参加一次庭审活动、主讲一次专题法治课、通过一次学法考试、完成一次年度述法、开展一次法治调研”要求，采取多种形式、多种载体，促进法治行为习惯养成，不断提高法治思维、法治意识，推动形成依法决策、依法行政、依法办事的良好氛围和行动自觉。

　　同时，优化甘肃省国家工作人员学法考试平台功能，每年组织省市县乡四级国家机关工作人员和省属国有企（事）业管理人员开展学法考试，以考促学，全面提升法治素养。

　　法治是最好的营商环境，是高质量发展的重要支撑。我省全面部署开展主动创安主动创稳、优化法治化营商环境、生态环境保护、安全生产、民族宗教领域、预防治理未成年人违法犯罪、地震灾区灾后重建等7大重点领域专项普法，以强有力的举措推动重点行业领域学法普法。

　　以高质量普法服务高品质生活。我省部署开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的“民法典宣传月”活动，持续深化“法律十进”活动，开展宪法、国家安全法、反有组织犯罪法等专项普法宣传，让广大群众从持续不断的普法中懂得敬畏宪法和法律，懂得权利与义务，懂得现代公民的社会责任，积极主动用法律维护自身权益，提升生活品质。

　　创建品牌促发展

　　今年5月，庆阳市华池县列宁学校被司法部、全国普法办命名为“全国青少年法治宣传教育实践中心”。

　　这对进一步提升我省青少年法治教育的科学性、规范性和有效性具有很强的示范带动效应。

　　这也是我省创新普法形式，打造普法品牌，推动法治宣传教育工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，走出了一条有特色的法治宣传教育之路的有形体现。

　　以推动司法部命名的首个“全国青少年法治宣传教育实践中心”挂牌落地为契机，我省立足资源禀赋，先行先试创品牌。初步建立省级青少年法治宣传教育实践中心17个，全力推动市县两级青少年法治宣传教育实践中心全覆盖。

　　充分发挥南梁作为全国四个重点用好红色法治资源地区之一的优势，深入挖掘马锡五审判方式，打造陕甘边革命根据地南梁法治文化教育基地，入选国家级法治宣传教育基地，实现“零”突破。

　　深入挖掘“刘巧儿”这一红色法治文化资源，实施“巧儿说法”品牌建设行动，开设“巧儿说法”以案释法专栏，依托乡村社区道德讲堂、新时代文明实践站（点）、公共法律服务中心等场地，因地制宜打造“巧儿说法”普法课堂，打响甘肃“巧儿说法”普法品牌。

　　大力推进法治文化“一地一品”工程建设，建成30多个以法治文化公园、宪法广场、法治乡村为载体的法治文化实践阵地，涵盖了法治宣传教育、红色基因传承、法治文化建设、基层依法治理等方面的探索实践，全景式反映了我省近年来在法治宣传教育方面取得的丰硕成果。积极打造特色法治乡村，以法治之力为乡村振兴蓄势赋能。

　　同时，我省进一步强化媒体传播，制定《甘肃省全媒体公益普法制度》，调动各市州、省直有关部门积极性和地方行业优势，发挥“报网端微屏”全媒体矩阵作用，以有形、有感、有效的方式打造立体化、全方位普法宣传新格局。

　　用心用情护发展

　　青少年是祖国的未来，也是普法的“关键群体”。

　　我省突出青少年法治素养“护苗工程”，率先在全国以依法治省委员会名义出台意见，明确青少年普法6个重点方向和20条措施，厘清法治副校长10项职责，建立联席会议、日常工作、考核评价等六大工作机制，形成青少年普法甘肃特色。

　　深化未成年人普法，通过开学第一课、法治教育课、放学最后一课“三课联动”，落实中小学法治教育“135”常态化学习机制，推动法治副校长实职化运行，全省常态化开展青少年普法4800场次，覆盖92万余人次，有效预防和减少未成年人违法犯罪。

　　夯实基层法治根基，突出村社干部法治素养“赋能工程”，探索建立“两委”班子成员学法用法制度，实现村社干部学习有成效、能力有提升。

　　聚焦企业、新业态等“关键行业”，突出企业经营管理人员法治素养“齐飞工程”，广泛开展“送法进企业”“法治体检”等活动，助力企业高质量发展。

　　突出群众法治素养“强基工程”，从日常生活行为抓起，不断增强网民、互联网行业和新经济新业态从业人员以及社会公众法治素养，筑牢全社会法治信仰。

　　坚持以需求为导向，强化普法供给，开展个性化精准普法。

　　“自从有了‘法律明白人’，村民遇到事有了说理的地方，往往能够大事化小、小事化了，村里更和谐了。”永登县龙泉村党支部书记魏芳说。

　　我省聚焦法治乡村建设和基层治理法治化，抓实民主法治示范创建、特色法治乡村建设、“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育“四大工程”，认定农村学法用法示范户1.1万余户，组织开展全省“法律明白人”培训，深化1名法律顾问+N名法律明白人“1+N”行动，推动民主法治示范村、“法律明白人”、学法用法示范户在基层普法宣传、矛盾纠纷化解、基层依法治理等方面发挥职能作用，促进乡村治理体系和治理能力现代化。

　　同时，我省进一步深化“法律明白人”培育机制，将“法律明白人”培育拓展到社区，这一经验在全国交流推广，为法治乡村建设和乡村振兴注入法治活力、法治力量。

　　以法治浸润人心。我省将充分发挥法治保障维护社会和谐稳定和助力经济发展的作用，创新开展普法宣传，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。（记者崔亚明）