《关于促进家政服务消费扩容升级的若干措施》政策解读

　　原标题：《关于促进家政服务消费扩容升级的若干措施》政策解读

　　近日，省政府办公厅印发了《关于促进家政服务消费扩容升级的若干措施》（以下简称《若干措施》），为便于理解政策、更好推动落实，现将《若干措施》解读如下：

　　一、出台背景

　　习近平总书记在7月30日中共中央政治局会议上强调“要把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费”；李强总理在国务院第五次会议上要求“促消费方面，重点抓好增长性强、带动性强的领域，特别是文旅、养老、育幼、家政等服务消费，这是消费扩容升级的重要抓手”。随着人口老龄化程度不断加深，经济社会转型升级不断加速，人民群众对家政服务的需求也在持续攀升，促进家政服务消费扩容升级对于提升人民生活品质、稳定和扩大就业也有着十分重要的意义。为全面落实党中央、国务院关于促进服务消费高质量发展的决策部署，进一步优化和扩大家政服务供给，释放家政消费潜力，满足人民群众个性化、多样化、品质化的家政服务需求，省政府制定出台了《若干措施》。

　　二、目标任务

　　家政服务消费场景不断丰富、消费环境持续优化，消费潜力得到充分释放，家政企业品牌化、规范化、市场化发展取得明显成效，形成较为规范的家政服务市场；家政行业就业规模不断扩大，从业人员职业技能水平和就业质量持续提升，劳动权益得到有效保障，职业发展通道进一步畅通；人民群众能够获得优质高效的家政服务，满意度不断提升。到2026年，全省培育标准化家政企业不少于100家；培育标准化家政培训机构不少于60家；培育打造10家左右省级家政劳务品牌，带动家政领域就业10万人以上。

　　三、主要内容

　　《若干措施》包括5个方面17项具体举措。

　　一是持续扩大家政服务消费。家政服务消费做为基础型消费，与百姓生活紧密相关，蕴藏着巨大消费潜力和广阔市场空间。为更好满足人民群众对于家政服务的需求，营造良好的家政服务消费环境，提出了挖掘家政服务消费潜力、规范家政服务市场运行、推动家政服务进社区、支持家政企业做大做强、健全纠纷调解机制等5项具体措施。政策亮点：鼓励家政企业发放消费体验券，提供免费体验活动。推动家政与养老、托育、餐饮、物业等业态融合发展。推广使用家政服务合同示范文本，保障家政消费者、家政服务员和企业合法权益。推广“家政信用查”小程序，探索推行电子版居家上门服务证。支持家政企业在社区设置家政服务网点，推广实施“一照多址”注册登记。实施标准化家政企业培育三年计划。

　　二是不断优化家政服务人力资源供给。家政服务业是以人为核心的产业，促进家政服务消费高质量发展关键在“人”。为进一步提升家政从业人员整体能力素质，提出了提高技能培训质量、加大人才培养力度、优化人才评价体系等3项具体措施。政策亮点：实施标准化家政培训机构培育三年计划。适当提高家政服务类职业（工种）培训补贴标准。扩大职业院校家政服务专业招生规模。每年举办一次省级家政服务职业技能大赛。推进家政服务人员技能等级认定和专项职业能力考核，对获证人员按有关规定给予职业技能评价补贴。

　　三是积极促进家政从业人员就业增收。拓宽家政服务就业渠道不仅有助于提升从业人员收入，对于行业提质扩容也具有重要意义。为实现从业人员更加充分、更高质量就业，提出了加强劳务品牌培育、深化劳务对接协作、完善公共就业服务、积极鼓励创业创新、保障家政服务从业人员劳动权益等5项具体措施。政策亮点：实施家政劳务品牌培育三年计划。支持建立省外家政服务培训、实践、输转基地，支持符合条件的家政企业或培训机构建设家政劳务输出基地。依托“甘肃人社”直播带岗平台，开展家政服务业专场直播带岗活动，在“如意就业”甘肃公共就业服务网设立家政专区。研究制定《甘肃省家政服务从业人员劳动合同（参考文本）》。探索家政服务从业人员工伤保障政策。

　　四是切实加强家政服务员队伍建设。家政服务员队伍是支撑家政服务业高质量发展的关键因素。为完善家政服务员各项职业保障，发挥先进示范作用，提出了畅通家政服务员职业发展路径、表扬激励优秀家政服务人员等2项具体措施。政策亮点：鼓励家政服务员参加高职单考单招提升学历层次。依托有条件的高等院校，面向家政服务从业人员开展学历继续教育和非学历继续教育。省级五一劳动奖章、三八红旗手（集体）等评选表彰向一线家政服务人员倾斜，对获得上述奖励以及在世界技能大赛和国家级一类、二类职业技能大赛中获奖的家政服务人员，按规定给予奖励，符合条件的晋升相应职业技能等级。

　　五是完善保障措施。为推动上述各项举措的有效实施，营造家政服务业发展的良好社会环境，提出了加强资金保障、加强宣传引导等2项具体措施。政策亮点：大力宣传家政服务领域先进人物和典型案例，努力营造良好的家政服务消费环境和全社会尊重家政劳动的良好氛围，提升从业人员职业认同感和归属感。