甘肃省人民检察院工作报告

　　甘肃省人民检察院工作报告

——2025年1月21日在甘肃省第十四届人民代表大会第三次会议上

　　甘肃省人民检察院检察长 沈涧

各位代表：

　　现在，我代表省人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。

　　2024年，在省委和最高检坚强领导下，在省人大及其常委会有力监督下，全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实省十四届人大二次会议决议，紧扣服务全省高质量发展主题，聚焦“加强检察机关法律监督”主线，锚定“进入全国第一方阵”目标，突出“高质效办好每一个案件”要求，着力转理念、推改革、抓创新、促提升，各项检察工作取得新进展，为建设幸福美好新甘肃提供了坚实法治保障。

　　一、勇担检察使命，全力服务全省高质量发展

　　围绕统筹发展和安全，发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，以高质效检察履职更好为大局服务、为人民司法。

　　坚决维护国家安全和社会大局稳定。贯彻总体国家安全观，深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理工作，推动主动创稳提质增效。受理审查逮捕13151人、审查起诉39615人。坚持“严”的一手不放松，震慑犯罪、安定人心；从严惩治故意杀人、抢劫等八类严重犯罪；常态化开展扫黑除恶斗争。坚持宽严相济，规范适用认罪认罚从宽制度。坚持治罪与治理并重，协同推进醉驾治理，积极参与网络空间依法治理；全面推进检察信访工作法治化；结合履职办案发出社会治理类检察建议861份。

　　持续优化法治化营商环境。推出24项举措，贯彻落实省委“优化营商环境提质增效年”行动部署。起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪2493人。推动企业“内部腐败”系统治理。监督纠正违法查封扣押冻结财产、“挂案不结”等问题。联合省工商联开展“检联商会”活动。护航金融高质量发展。保障创新驱动发展。

　　更好服务高质量共建“一带一路”。深化落实全省检察机关服务保障“一带一路”建设20项举措。开展铁路外部环境安全专项监督行动。加强涉外检察工作。

　　积极助力乡村全面振兴。维护农村稳定安宁。依法守护耕地红线、保护高标准农田。发挥公益诉讼检察职能，依法保护“甘味”农产品。扎实推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，持续做好两当县帮扶工作。

　　切实加强文物和文化遗产司法保护。持续开展打击防范文物犯罪专项工作。开展长城保护公益行动。会同文物、住建等部门加强石窟寺、历史文化名镇名村、非物质文化遗产保护。协同军事检察机关加强红色文物、烈士纪念设施保护。

　　着力筑牢西部生态安全屏障。起诉破坏环境资源犯罪702人。立案办理生态环保领域公益诉讼案件1708件。开展“守护母亲河基层行”黄河保护公益诉讼检察专项活动，立案办理相关案件2509件。与四川、陕西、青海省检察机关出台专门意见、建立协作机制；与省生态环境厅等6部门联合建立生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接机制，督促追偿生态修复资金2.7亿元。

　　用心守护民生福祉。精准对接食药、就业、社保、特定群体权益保护，办理民生领域案件1.2万余件。守护群众生命健康，起诉制售有毒有害食品、假药劣药犯罪527人；立案办理食药领域公益诉讼案件649件。守护劳动者合法权益，办理灵活就业、新就业群体劳动纠纷民事监督案件，促进解决工伤认定、社保缴纳等问题；积极参与欠薪治理，帮助667名农民工追回欠薪1412万元。守护特定群体合法权益，立案办理违规发放养老金、低保金公益诉讼案件266件；支持权益受损但无力起诉的特定群体提起民事诉讼1540件；向598名生活困难的受害人发放司法救助金1039.8万元。守护未成年人健康成长，起诉侵害未成年人犯罪1144人，督促对81名未履行侵害未成年人案件强制报告义务的人员予以追责。

　　协同推进党风廉政建设和反腐败斗争。受理各级监察委员会移送职务犯罪562人，已起诉406人。积极参与重点领域腐败治理，协同防治新型腐败和隐形腐败。落实受贿行贿一起查，起诉行贿犯罪131人。

　　二、聚焦主责主业，致力推进高质效法律监督

　　着力厘正理念、构建体系、完善机制，做实高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　刑事检察更加有力。构建以证据为中心的刑事指控体系、以流程管控为重点的制约监督体系、以案件质量评查为抓手的质效管理体系。批准逮捕9291人，起诉27160人。监督侦查机关立案、撤案1235件，纠正侦查活动违法4361件，追捕、追诉漏犯944人。提出抗诉128件，法院已审结125件。开展监狱、看守所巡回检察，监督纠正监管执法违法问题1583个。对减刑、假释、暂予监外执行不当的提出检察意见402人次。

　　民事检察持续深化。构建三级检察院各有侧重、密切配合、一体履职的民事检察监督体系，提升监督精度。办理民事生效裁判监督案件1702件。对认为确有错误的提出抗诉和再审检察建议223件。对不支持监督申请案件强化释法说理，促进服判息诉。对民事审判和执行活动违法情形提出检察建议923件。协同开展虚假诉讼专项监督，监督纠正168件。

　　行政检察有序拓展。构建以行政诉讼监督为重心、诉讼内监督与诉讼外监督双轮驱动的行政检察监督体系，拓展监督深度。办理行政生效裁判监督案件393件。对行政审判和执行活动违法情形提出检察建议321件。对履行职责中发现的行政违法行为开展监督。会同有关部门实质性化解行政争议133件。办理行刑反向衔接案件5758件。

　　公益诉讼检察精准高效。构建审前检察督促与提起诉讼有机衔接、协同联动的检察公益保护体系。立案办理公益诉讼案件4566件。向行政机关提出检察建议3399件。提起公益诉讼均获法院裁判支持。

　　检察侦查加力稳进。构建以省检察院为龙头、市级检察院为主体、基层检察院为前哨的侦查体系，持续擦亮检察侦查工作“金字招牌”。对司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权等渎职侵权犯罪，立案侦查60人。

　　三、坚持守正创新，接力深化高效能检察改革

　　用好改革创新关键一招，努力破解困扰检察工作高质量发展的深层次问题，推动检察事业行稳致远。

　　深化检察改革精装修。持续推进省检察院矿区分院改革，组建省、市两级检察院检察侦查部门。落实和完善司法责任制；全面执行最高检“一取消三不再”要求，一体抓好检察业务管理、案件管理、质量管理。强化协作机制，与省政府建立“府检联动”机制，与省监察委员会共同规范提前介入等工作，与省司法厅和省法院建立、完善年度交流会商机制，与省国家安全厅和省公安厅设立、深化运行侦查监督与协作配合办公室。

　　打好实践创新组合拳。创设影响力指标，引领三级检察院打造亮点、培树品牌、推广经验，努力在全国争先创优。持续开展“实践课题带动工作创新”活动。每季度召开全省创新工作交流会。强化目标引导，加大创新工作激励力度。突出抓主抓重，深化落实助力“强省会”行动、推动兰州检察工作高质量发展，持续推进精准帮扶临夏、甘南检察机关协调发展，支持庆阳检察机关服务老区发展。全年共有80项实践创新转化为制度机制，88项经验做法在全国全省展示推广。打造出“检护农芯”“兰检微共治”等一批具有全国影响力的甘肃检察品牌。

　　提升数字检察战斗力。构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作机制。自主研发大数据法律监督模型314个，推广应用监督模型发现线索1.9万余条，成案2400余件。模型应用实现全省三级检察院“四大检察”全覆盖。

　　四、加强自身建设，努力锻造高素质检察队伍

　　落实全面从严治党要求，制定方案、大力实施检察队伍建设“六大工程”，锤炼忠诚干净担当、敢于善于斗争的陇检铁军。

　　实施忠诚铸魂工程。纵深推进“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”活动。举办政治轮训、陇检大讲堂等72场次。修订省检察院党组请示报告工作规定，主动请示报告52次。落实法律监督年度报告制度。推进党建和业务深度融合。

　　实施青蓝人才工程。出台全省检察机关人才队伍建设工作实施意见，健全分类管理、动态调整、科学调用等配套机制。遴选招录紧缺专业人才233人。选派省、市级检察院一批优秀年轻干部到基层锻炼。

　　实施素能提升工程。建立完善专业素能培养体系，开展系列业务实训活动，深化“传学讲学、以传促行”机制，培训干警4.3万余人次。常态化开展同堂培训。

　　实施作风锤炼工程。坚持党性党风党纪一起抓，认真落实党中央、省委关于整治形式主义为基层减负的部署，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。深化落实防止干预司法“三个规定”。严肃查处违纪违法行为。

　　实施固本强基工程。深化省检察院领导定点联系、市州检察院结对帮扶、各条线对口指导机制。协助地方党委调整选任市、县级检察院班子成员。调整154个专项编制，分配到基层检察院。遴选100名员额检察官充实基层一线。

　　实施文化润检工程。举办全省检察英模事迹报告会，开展“身边的检察榜样”等宣传活动。全国检察新媒体精品项目评选中，甘肃位列全国前茅。省检察院微直播作品被评为全省宣传思想文化工作优秀典型案例。

　　自觉接受人大监督、民主监督、社会监督和履职制约，确保检察权依法正确行使。向省人大常委会专题报告民商事审判监督工作情况。邀请全国和省人大代表、政协委员视察检察工作、参与检察活动193人次。365件省人大代表、政协委员建议、提案全部办结。人民监督员监督检察办案7629件次。举行检察公开听证6076件次。常态化召开新闻发布会、开展检察开放日等活动。

　　全省检察工作质效和影响力显著提升。14个案例被评为全国典型案例。20项工作在全国作大会交流发言。工作成效被中办、省委、最高检信息简报刊发90篇，被《人民日报》《检察日报》等国家级纸媒刊发287篇。中央电视台“走近一线检察官”栏目近四年内3次直播推介我省检察工作。25个集体和82名个人获得省级以上表彰，涌现出全国“最美公务员”、全国“消费维权十大年度人物”、全省“人民满意的公务员”等一批先进典型模范。

　　2025年，是“十四五”规划收官之年。全省检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，持续推进习近平法治思想的检察实践，努力交出让党和人民满意的答卷。一是答好对党忠诚“政治卷”。持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色，持续加强党的创新理论武装，持续完善把党对检察工作的绝对领导落实到履职办案各方面全过程的制度机制，持续推进党建与业务深度融合。二是答好服务大局“使命卷”。全力服务推进国家安全体系和能力现代化，纵深推进主动创稳行动；全力服务构建高水平社会主义市场经济体制，积极参与规范涉企执法专项行动和“优化营商环境全面提升年”行动；全力服务保障和改善民生，持续开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理工作；全力服务深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。三是答好法律监督“履职卷”。聚焦法律监督主责主业，做实高质效办好每一个案件，持续推动“四大检察”全面协调充分发展。进一步加强检察业务管理、案件管理、质量管理，推进检察管理科学化。四是答好先立后破“改革卷”。进一步优化以检察之力服务改革大局的制度机制，进一步深化检察机关法律监督制度机制，进一步落实和完善司法责任制，进一步推动检察工作创新。五是答好自我革命“赶考卷”。纵深推进全面从严治检，一体加强政治能力、业务素能和职业道德建设。深入实施人才强检战略和领导干部履职能力提升计划，做到“五个进一步提升”。建立常态化长效化纪律教育机制，与时俱进建设过硬检察队伍。

　　新的一年，全省检察机关将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和最高检领导下，认真落实本次会议精神，锚定目标、笃行实干，为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章作出更大贡献！