守牢案件质量生命线——甘肃省纪检监察机关做实做细案件质量评查

　　新甘肃·甘肃日报通讯员 张丽敏

　　不久前，平凉市泾川县王村镇村民李燕燕收到了一笔特殊的退款——3600元“土地协调费”。

　　这笔钱是一年前王村村党支部书记王某某帮助李燕燕承包种植大棚西瓜土地时收取的“好处”。但王村镇党委查办此案时，只给予了王某某党内严重警告处分，并未处置违纪资金。

　　泾川县纪委监委案件审理室在对全县已办结的群众身边不正之风和腐败问题案件开展质量评查时，发现了这一程序疏漏，随即向镇党委反馈问题清单，督促整改落实。

　　“审理工作不是终点，而是深化治理的起点。”泾川县纪委监委案件审理室主任李斌说，“有了这把评查‘利器’，案件处理尺度更加公正合理，后续开展集中整治也会更加有力有效。”

　　将“问题清单”转化为“成果清单”，持续提升依规依纪依法办案质效。我省纪检监察机关将案件质量评查作为保障和提高案件质量的重要举措，持续完善评查机制，做实做细评查工作，以评代训、以查促改、以改促治，推动案件质量形成全链条“品控闭环”，不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平。

　　走进省纪委监委案件审理室会议室，来自部分市（州）纪委监委的7名审理业务骨干正在忙碌工作，摊开的笔记本上满是红笔标注。“这起案件的证据链还需进一步完善”“纪法衔接条款引用不够精准”……大家不时展开讨论，对照纪法条文反复推敲辨析。

　　“此次共有20件抽评案件，我们通过仔细把关审核，对影响案件质量的问题下发反馈清单，推动各地同步开展整改，提升依规依纪依法办案质效。”省纪委监委有关负责同志表示。

　　以精准规范的审理实践赋能案件质量提升。省纪委监委案件审理室深挖案例资源，加强类案分析，聚焦历次案件质量评查中反复暴露的程序手续、管理规范方面典型问题，形成靶向整改清单。通过举办省级案件质量评查反馈培训会、下发《审理提示》、实时业务答疑等多种方式，督促各级审理部门校准自身工作偏差，向相关单位精准反馈问题，引导办案人员强化纪法思维，将法治意识贯穿于监督执纪执法全过程，确保案件查办政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

　　在开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治案件质量评查期间，针对这类案件涉及面广、政策性强、成因复杂等特点，省纪委监委案件审理室围绕案件查证是否全面充分、办案权限程序是否规范、问责是否慎重准确等方面，梳理总结出普遍性、类型化和个性化问题，面对面向有关单位反馈问题，压实整改责任。省纪委监委案件审理室到部分市（州）、县（区）纪委监委开展实地座谈，结合阅卷评查情况，对基层办理案件中遇到的难点堵点问题，现场答疑解惑，为办案提供有效参考。

　　“整改不是终点，而是倒逼审查调查人员检视短板不足，从源头上解决问题，形成查审合力。”省纪委监委案件审理室负责人表示。

　　从个案纠错向类案剖析拓展，既找准“病灶”，又开好“药方”。全省各级纪检监察机关案件审理部门深化案件成果运用，会同监督检查室、审查调查室、派驻机构梳理行业性、系统性问题，完善纪检监察建议机制，把个案审理与推动整改、完善制度贯通起来，扎紧扎牢“不能腐”的笼子。

　　2025年1月，白银市靖远县人民医院原院长张百平违纪违法案件引起广泛关注。他利用职务便利为他人在药品物品采购、职工录用等方面提供帮助并收受财物，被靖远县纪委监委立案审查调查。

　　接手此案后，该县纪委监委案件审理室全面细致审核案卷材料，准确区分张百平的违纪违法及涉嫌犯罪行为。与专案组多轮沟通后，发现该案不仅是个人贪腐行为，更暴露出医院采购流程不规范、供应商资质审核流于形式等共性问题。

　　基于详实的案件分析，案件审理室对相关问题系统归纳整理，形成详细的案件剖析报告，推动县纪委监委与卫生健康、医保等部门联合开展专项整治，规范药品采购、优化医疗项目，有效减轻了当地群众就医负担。

　　与之类似，定西市纪委监委直击案件评查暴露的同类案件处置畸轻畸重、尺度不一等共性顽疾，精准靶向出台《定西市纪检监察机关量纪量罚指导意见》，从制度根源上为规范执纪执法立起“硬标尺”。指导意见一落地，渭源县便迅速以其为遵循，在“电炕改造自筹资金案”评查整改中打出精准监督“组合拳”，让制度效力直抵基层末梢。

　　“案件审理室的‘专业辅助’打破了查审壁垒，推动实现从类案查处到行业治理的跨越，有效提升了腐败治理效能。”省纪委监委相关负责人表示，层层发力、环环相扣下，各级纪检监察机关正在以“审理之为”牢牢守住案件质量生命线，为新时代纪检监察工作高质量发展注入持久动力。