兰州：深化文明创建 提升城市品质 加快推进现代化城市建设

　　原标题：兰州 深化文明创建 提升城市品质 加快推进现代化城市建设

7月3日,兰州市举办新时代“兰州好少年”发布活动。

6月23日，兰州市创建全国文明城市工作推进会暨市文明委全体会议召开。

“百日千场”黄河之滨音乐展演活动。

兰州市城关区靖远路街道朝阳村社区一角。

夏日的黄河畔，生机勃勃。

　　行走在兰州城区，随处可见干净整洁的街道、秩序井然的车流、文明礼让的行人、和谐友爱的居民、贴心服务的志愿者……一步一景，无不让人感受到文明城市创建的强劲脉搏。

　　从2005年开始创建全国文明城市至今，兰州已走过15个年头。15年来，文明城市创建这一概念从无到有，从浅入深……无数人付出了辛劳和汗水、青春和努力。特别是新一轮创建工作开展以来，兰州市委、市政府坚持把创建全国文明城市作为建设现代化中心城市的重要抓手，紧紧围绕崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的全国文明城市总目标，动员全市党政机关、干部群众、社会各方，抓领导、抓关键、抓难点、抓特色、抓基础，多措并举、齐抓共管，以创建工作的新作为、新成效，牵动和引领全市经济社会加快发展、城市建管水平不断提升、市民文明素质持续增进、良好社会风尚日趋浓厚，给发展带来机遇，给城市带来变化，给群众带来实惠，有效提升了兰州的美誉度和知名度。

　　今年是创建第六届全国文明城市的终期考评之年，兰州又一次站在了决战决胜全国文明城市的重要关口。面对这一重大考验和历史机遇，兰州市坚持以贯彻落实习近平总书记关于城市治理、城市管理重要论述作为创建工作的主要着力点，把全国文明城市创建作为群众性精神文明创建的龙头工程，认清历史任务、抢抓历史机遇、勇挑历史担当，举全市之力，聚万众之智，坚持高标准高质量，不断提升文明城市创建工作质量水平。

　　省市“一盘棋”

　　系统推进文明城市创建

　　文明城市创建工作是一项综合系统的工程，加强领导是关键，形成合力是保障，规范长效是基础，完善机制是根本。尤其是在顶层规划、系统推进以及省市统筹和责任分解方面，更需要“省市一盘棋，共创文明城”。2017年，省委书记、省人大常委会主任林铎曾对兰州市创建全国文明城市工作作出重要批示——“兰州作为省会城市，创建全国文明城市对全省精神文明建设乃至经济社会发展具有重要示范和引领意义”。

　　今年8月，省委常委、省委宣传部部长王嘉毅在省直机关和中央驻甘单位支持兰州市创建全国文明城市工作协调会上提出“把兰州创建成全国文明城市，是省直机关和中央驻兰单位、驻兰部队、社会各界的共同任务”。中央、省直驻兰单位积极行动，在省文明办的积极协调下，持续开展省直机关党员助推兰州市创建文明城市共建共创志愿服务活动，取得了良好成效。

　　与此同时，兰州市委、市政府坚决扛起抓创建工作的政治责任，市委常委会定期听取工作汇报，市委文明委每季度召开会议，研究解决重大问题，部署推进重点工作，扎实有力地推动全国文明城市创建工作。每年编制修订《兰州市创建文明城市目标任务分解工作手册》，修订完善《兰州市文明单位测评细则》，将创建情况纳入测评体系，实行文明单位届期制管理，奖优罚劣，倒逼各项创建任务落实见效。同时建立了由市委书记负总责、分管领导具体抓的创建工作领导责任制，成立由市级领导任组长的18个工作推进组，层层签订目标责任书，督促各区县、各部门、各行业，靶向施策、对标创建、落实责任。

　　在实际操作中，兰州市更是坚持“抓领导领导抓、抓具体具体抓、抓群众群众抓、抓平常平常抓”的原则，全面推行创建网格化管理，建立市级领导包抓街道网格、市级部门包抓社区网格、县级干部包抓楼院网格的管理体制，形成横向到边、纵向到底的工作格局。全面实施创建点位长责任制，设置点位“对标对点对图”公示栏（牌），安排2691名区县干部专职专项负责各创建实地点位，配套建立培训、巡查、问责等机制，并开发文明创建实地测评点位管理APP和创建档案材料网络智能管理系统，利用信息技术手段落实细化创建实地点位和材料报送标准，全面提升了创建工作规范化、精细化水平。

　　思想引领

　　筑牢创建根基

　　文明是一道风景，更是一种力量。兰州市坚持把促进人的全面发展作为创建工作的根本，深入学习领会习近平总书记关于“大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造全社会崇德向善的浓厚氛围”的重要指示要求，以深入培育与践行社会主义核心价值观为统领，以推进新时代文明实践中心建设为契机，积极引导广大群众在参与创建中培养文明意识、形成文明习惯、提高文明素质，不断汇聚全社会向上向善、干事创业的正能量。

　　今年春天，是兰州市防疫应急志愿服务队副队长马晓菲最忙碌的时候。她积极响应市创建办开展“六大文明战疫行动”的号召，坚持“讲文明聚众力、战疫情促创建”，度过了那段繁忙的时期。“在疫情防控当中，病患、医护人员以及市民的心理状态，就是我们的关注焦点。”作为“兰州好人”的一员，她参与成立了由130名心理咨询师组成的心理疏导分队，开通24小时心理咨询热线，开展防疫知识培训和心理健康讲座，努力做好心理危机干预和心理疏导服务工作。其实，像马晓菲这样的志愿者勾勒出的城市文明景观，几乎每天都在兰州上演。在抗击疫情的战场上，兰州市2300余支志愿服务团队、12万余人次志愿者积极参与，形成了专业志愿者冲在前沿、社区志愿者协助防控、行业志愿者无私奉献的多元化、全方位抗疫服务格局。

　　近年来，兰州市坚持把志愿服务作为培育和践行社会主义核心价值观的有力抓手，通过系列创新举措，推动志愿服务规范化、常态化开展。目前，兰州市注册志愿者人数占本地常住人口比例由2017年的13.71%提高到19.85%，有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿者总人数的比例达到51.32%。特别是通过举办“全市在职党员进社区”新时代文明实践志愿服务活动，组织“理论政策入耳入心”“法治意识提升提质”“传统文化传播传颂”“市容环境净化美化”“文明行为劝导引导”“创建工作宣传宣讲”“困难群众帮助帮扶”“小微心愿认定认领”八大文明实践志愿服务主题活动，实施“文教援助”“科技援助”“民生援助”“法律援助”“医疗援助”“心理援助”六大文明实践志愿服务示范项目。如今兰州的文明之花遍地开，黄河岸边处处春。

　　点缀兰州文明风景的，除了几十万名志愿者，还有兰州市民自己推选出的“流量明星”——“道德模范”“兰州好人”“兰州好少年”。近年来，兰州市深入开展“小手拉大手·文明全家行”主题活动和“我们的价值观”“我的中国梦”系列宣讲等活动，累计选树新时代兰州好少年50人、美德少年51人，营造了有利于青少年健康成长的社会文化环境；着力打造“凡人善举·德润金城”道德模范评选等品牌活动，先后推荐评选全国道德模范1人、全国道德模范提名奖15人、省级道德模范24人、市级道德模范52人；持续开展“兰州好人”评选活动，共评选兰州好人1137人。其中78人荣登“中国好人榜”，入选人数名列省会城市前列，在全社会营造了见贤思齐的社会新风尚，凝聚起了崇德向善的社会正能量，成为新时代兰州文明建设的一道亮丽风景线。

　　城市管理

　　注重“内外兼修”

　　习近平总书记说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”城市，刻印着文明的进步，承载着无数的梦想与希冀。城市发展的归宿，是让更多人诗意地栖居。而让城市生活更美好，更是城市建设、发展、治理的价值所在。因此，在文明城市创建的进程中，兰州市始终坚持“内外兼修”，既要“面子”更要“里子”。

　　地处黄河以北的草场街街道，不但老旧楼院多且环境也差。据街道办事处主任李文介绍，为确保楼院环境不影响创建，街道通过排查辖区老旧楼院、“三不管”楼院存在的问题，集中力量开展专项整治。在专项整治中，街道以网格化管理为依托，将辖区71个楼院划分为47个网格，组织机关干部进楼院担任责任人，在所抓包楼院开展巡查，对标重点检查卫生死角、乱堆乱放、乱扔乱倒和乱停放现象，通过巡查列出问题清单，采取即查即改工作模式，实现老楼院再现新活力。

　　据悉，草场街街道所属的兰州市城关区，现有2000年以前建成的老旧小区1459个、居民21万户（具体改造数量根据国家政策调整实时更新）、改造面积1661万平方米，计划用3到5年时间完成更新改造。老城区未来的华丽嬗变，将成为兰州市创新机制力抓文明城市创建落实到实处的生动缩影。兰州市将“周调度、月通报、季推动”调度机制调整为“周调度、周通报、周反馈、周整改”工作机制，进一步推动创建任务落小落实。常态化开展创建实地测评工作，定期对全市各区县、兰州新区、兰州高新区的近2400个实地点位进行全面测评，测评结果在《兰州日报》等媒体上集中曝光，倒逼相关单位坚决整改落实。组织召开创建督查问题交办会，以别开生面、“辣”味十足的视频向各区县各部门交办实地点位问题，并通过网络平台进行现场直播。持续组织开展问题整改情况“回头看”，对主城各区和市金融办问题整改情况在兰州电视台《落实进行时》栏目连续直播四期，以电视问政形式督促整改落实。同时要求以“哪壶不开提哪壶”的情怀、责任和担当引领各级各部门主动发现问题、主动认领问题，以“提了哪壶开哪壶”的工作能力和工作标准推动各级各部门积极补齐短板，切实把各项工作做实、做细、做好、做优、做精，全力打造干净、文明的城市环境。

　　认清自己的短板、正视存在的问题然后改正它，才能实现真正的强大。不讳疾忌医是兰州市开展全国文明城市创建工作以来一以贯之的态度。从2019年至今，兰州市组织实施了“十大突破行动”“十大提升行动”“一月一主题”整治活动及多项专项整治活动，从硬件和软件两方面提升城市文明实力；在创建攻坚期，兰州市坚持问题导向，还在全市集中开展老旧小区改造、背街小巷整治、宣传氛围营造、志愿服务等攻坚行动，强力推进基础设施大改善、城市环境大整治、文明素养大提升。

　　民生福祉不断增进。近三年高质量为民兴办实事66件。聚焦“两不愁三保障”目标，全力打好脱贫攻坚这场硬仗。2019年兰州历史性地实现了区域性整体脱贫。

　　基础设施不断完善。轨道交通一号线、雁白黄河大桥、南北环路等一批交通路网项目建成通车，打通断头路35条，新增公共停车泊位2.9万多个，城市交通拥堵状况明显改观；新水源地项目建成通水，市民喝上了“放心水”……

　　城市生态环境不断改善。城市建成区绿地率由2017年的33.01%上升至目前的35.43%，人均公园绿地面积由2017年的10.51%上升至目前的11.05%。

　　兰州的城市环境越来越美，广大群众的生活质量和幸福指数也越来越高。

　　彰显特色

　　主题创建深入人心

　　文明城市创建是一项大工程，根在群众，重点在部门联动，而真正的核心在于常态化。这意味着要让“创文”工作家喻户晓，人人都做文明事、人人都做文明人，让全体市民共同参与进来，培育一种良好的道德文明新风。

　　在坚守传统媒体阵地的前提下，兰州市开通“文明兰州”今日头条号、抖音号、人民号、快手号，打造起“一网两微四号”的文明建设自媒体宣传阵地。“文明兰州”抖音号被中国文明网评为“文明中国·2019”地方文明网十大优秀新媒体，被省委网信办评为甘肃省首届政务最具影响力十大抖音号。同时还率先组织开展“抖in文明兰州”创建抖音宣传活动，被省委宣传部评为2019年度全省宣传思想文化工作创新奖。连续两年的“百日千场”黄河之滨音乐展演活动及其相关的网络直播，增添了黄河风情线的文化内涵，也让更多的市民通过新媒体平台认识到了不一样和更美好的兰州。　　

　　如今，走在兰州的街头，文明的理念深深融入城市，扎根于广大干部群众的自觉实践中。“请您使用公筷公勺分餐夹”“请您根据人数点餐，不要浪费食物”“为了您和他人的健康，请您在公共场合自觉禁烟”……每次和朋友约好了在外吃饭的地点，市民王因成就感觉“爱管闲事”的商家和服务员越来越多。“但是这种感觉反而很好，你能感觉到你生活的城市越来越文明、环境越来越美好。特别是我们兰州全省范围内率先创新出台《兰州市餐饮分餐公筷公勺分餐夹使用规范》，让我觉得这个城市很有担当。我觉得对于我们普通老百姓而言，文明城市就应该是这样的。”52岁的王因成是土生土长的兰州人，他对家乡的感情和希望兰州越来越美好的期许，与413万兰州市民的心声是一致的。而正是因为有了强大的群众基础，才使兰州在一直向我们憧憬的那个目标不断前进着。

　　风尚渐成，久久为功。如今，生活在兰州，感受的是道德力量，邂逅的是文明之花，品尝的是幸福滋味，看到的是张张笑脸，唱响的是和谐旋律，文明新风汇聚成了黄河畔的城市之魂。从硬件设施到公共设施，从人居环境到道路交通，从城区到乡村，文明创建的历程，被刻入了城市的记忆。

　　兰州，未来还会更美好！

　　（兰州市文明办）