切实发挥有效投资对经济拉动的关键作用——省发展改革委解读《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策接续政策措施实施方案》

　　原标题：【坚定信心 稳住经济】

　　切实发挥有效投资对经济拉动的关键作用

　　——省发展改革委解读《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策接续政策措施实施方案》

　　新甘肃·甘肃日报记者 曹立萍

　　为持续巩固经济恢复发展的基础，国家近期出台了19条稳经济一揽子政策的接续政策措施。省委省政府高度重视，9月13日，省政府召开常务会议，研究部署贯彻落实意见，及时印发《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策接续政策措施实施方案》（以下简称《实施方案》)，形成了我省24条稳经济接续政策措施。

　　作为典型的投资拉动型省份，此次我省出台的24条稳经济接续政策措施中，在投资领域重点有哪些措施？如何确保各项稳投资政策落实落地？省发展改革委相关负责人就投资领域相关政策进行了解读。

　　“国家在稳投资方面进一步出台了很多利好政策，按照9月5日全省抓投资稳增长工作推进会议安排部署，《实施方案》作了全面承接，提出8条具体措施，占到三分之一。”省发展改革委相关负责人说。

　　据介绍，此次出台的24条接续政策措施中，与稳投资相关的政策措施包括用足用好政策性开发性金融工具、加快限额存量专项债券发行使用、扩大中长期贷款投放、发挥有效投资关键作用、推动一批重大项目上马实施、加大稳外资力度、保粮食能源安全、加强民生保障能力建设等。

　　省发展改革委相关负责人表示，今年5月，我省稳经济53条政策出台以来，省发展改革委坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在统筹做好稳经济各项工作的同时，突出抓好固定资产投资这个“压舱石”，全省固定资产投资保持较快增长。今年1-8月增长10.7%，位居全国第5，切实发挥了有效投资对经济拉动的关键作用。

　　据介绍，为全力确保24条稳经济接续政策措施落实落地，持续巩固经济恢复发展基础，省发展改革委将从抓好投资争取、推进项目建设、强化项目资金调度、优化投资环境等四个方面全力做好稳投资工作：

　　——在抓好投资争取方面，我省将在做好2023年项目谋划储备的同时，抓好投资争取。专项债券方面，我省全年争取专项债券额度达到780亿元，确保10月底前发行到位。政策性开发性金融工具方面，国家新增发行3000亿元额度，省发展改革委将发挥全省推进有效投资重要项目协调机制作用，积极做好项目储备申报工作，特别是抓好新增领域项目谋划储备，为项目前期工作开辟绿色通道，尽可能多储备、多争取。中长期贷款方面，抢抓国家对高校、职业教育和实训基地、医院、地下综合管廊、新型基础设施、产业数字化转型和中小微企业、个体工商户等设备购置和更新改造新增贷款政策机遇，抓紧谋划上报一批项目，引导商业银行为重点项目建设、设备更新改造配足融资。

　　——在推动项目建设方面，我省将抢抓此次政策机遇，全力以赴推进一批项目取得实质性进展，全面加强衔接争取力度、加快各项前期工作，推动兰州至合作铁路、西宁至成都铁路、陇电入鲁、白龙江引水工程尽快落地实施；推动陇电入浙、酒泉特高压、抽水蓄能、石化产业转型升级等一批重大项目尽快取得实质性进展，为全省发展注入持续动能。我省还将有力有序抓好重点领域项目建设。加强外资项目“全流程”跟踪服务和全方位要素保障，推动项目顺利实施，鼓励国家级经开区加大优势产业外商招引力度，切实加大稳外资力度。鼓励中央在甘发电企业加大在甘项目投资力度，加大保供基础设施建设，确保能源安全。统筹城镇化和强县域行动，加快推动一批老旧小区改造等基础设施项目，深入实施教育、卫生、文旅、社服、体育、养老托育等社会领域六大工程，切实兜牢民生底线。

　　——在强化项目资金调度方面，我省将加快已下达中央预算内投资、专项债券、金融工具等各类资金支付使用，尽快形成实物工作量，加大惩戒力度，突出“大干大支持、多干多支持、不干不支持”工作导向。

　　——在优化投资环境方面，我省持续优化投资环境，加快推进投资建设项目信用承诺制改革，完善政策供给，指导督促各地尽快出台配套政策，形成上下一致的政策体系。鼓励督促各地加快打造一批标准地，特别是将标准地与光伏基地建设相结合，推动新能源项目尽快落地。

　　“总体来看，当前我省发展虽然面临一些困难，但机遇大于挑战。国家19条和我省24条稳经济接续政策措施的出台，必将为全省经济社会发展注入活力。”省发展改革委相关负责人说。