动真碰硬解难题 持之以恒抓落实 ——甘肃省纵深推进“三抓三促”行动为高质量发展赋予强劲动能

　　省人社厅为民服务“直通车”积极回应群众诉求，解决急难愁盼问题。

　　金塔县政务服务中心工作人员为群众办理业务。（通讯员曹红祖）

　　兰州公交集团延长74路公交车首末班服务时间，更好满足市民出行需求。

　　甘肃海亮新能源材料有限公司铜箔车间实现作业流程数字化管控。

　　近日，兰州火车站站前广场改善提升项目完工并投入使用。（本版照片除署名外均由记者 丁凯 摄）

　　时下，走进酒泉市金塔县政务服务中心，窗明几净的大厅内，服务窗口接待办事群众，帮办代办窗口的工作人员为群众复印资料，综合受理窗口处穿梭着匆忙进出的办事人员……

　　金塔县政务服务中心划分商事登记区、工程项目审批区、不动产登记区、市政缴费报装区等10个功能区，更好为民服务。此外，政务服务中心的警医自助体检机、社保卡自助申领机、政务服务自助办理机等自助终端设备，在不占用窗口资源的同时快速协助办事人员完成事项办理，方便群众办事。

　　服务“跑”得快，企业“行”更稳。金塔县常态化纵深推进“三抓三促”行动，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化，梳理发布“我要开便利店、我要开小餐馆”等“一件事”服务套餐90个，开展“周末不打烊”、延时服务，为企业群众提供帮办代办服务。

　　今年以来，全省上下坚持不懈把“三抓三促”行动作为深化自我革命、推动作风转变、提升工作能力、促进事业发展的有效抓手，省“三抓三促”行动领导小组办公室深入贯彻落实省委、省政府关于常态化纵深推进“三抓三促”行动的工作部署，加强统筹协调、调度推进、督促落实，推动各级各部门以好的作风和快的效率，深入贯彻党中央重大决策部署和省委、省政府工作安排，“三抓三促”行动提能力、改作风、抓落实、促发展的综合效应进一步显现，形成了全省上下昂扬奋进、担当作为、竞相发展的好势头新局面。

　　强化组织调度，推动行动实施

　　“各级各方面要继续保持韧劲，知重负重、奋力奔跑，纵深推进‘三抓三促’行动，以不懈奋斗和勤勉实干创造更优的发展业绩。”2月18日，春节后上班第一天，全省“三抓三促”行动推进会议在兰州召开，对全省常态化纵深推进行动全面安排部署，提出明确要求。

　　省委、省政府高度重视常态化纵深推进“三抓三促”行动，省委常委会会议每季度专题研究。省委、省政府主要领导经常作出指示批示，指导行动开展、抓好落实。省四大班子其他领导通过调研检查、听取汇报等方式，加强对分管领域、行业“三抓三促”行动的领导指导。

　　为确保行动推进有方向、有目标，省“三抓三促”行动领导小组办公室在总结去年工作成效和成功经验的基础上，结合新形势、新任务，对常态化纵深推进行动的目标任务、方法措施和工作要求作出细化安排。同时，围绕全省中心工作、重点任务和难点问题，梳理提出省级和省直成员单位层面“10+90”年度任务，印发《2024年常态化纵深推进“三抓三促”行动重点任务清单》，指导各级抓好落实。各成员单位、牵头单位也分别制定工作方案，强化条线指导。各地各部门结合实际，列清单、建台账、明任务、定措施，一体联动，全省上下一开年就形成了深入推进“三抓三促”行动，助推全省大发展的工作格局。

　　为持续传责加压、推动落实，省“三抓三促”行动领导小组办公室坚持每周分析研判、每月专题调度、每季度听取重点工作进展汇报。通过召开办公室主任会、调研座谈会、协调督办会，推动重点难点任务落实；通过编发简报通报、发送工作提示，确保全省上下紧锣密鼓、高效运行、一抓到底。

　　同时，着力抓专项督查、抓提醒督办。一方面，将带有全局性、典型性的重点事项，纳入省级关注重点，列入专项进行重点督查，先后对招商引资项目落地暨优化营商环境、积石山县灾后重建、整治形式主义为基层减负、生态环保问题整改、拖欠企业账款、安全生产驻点包抓“百日行动”等重点工作进行专项督查，对发现的问题逐一反馈、督促整改。另一方面，针对2023年招商引资19个在库考核项目未开工问题，向相关市州政府“点对点”发送《督办通知》；针对7个市州批而未供土地处置率低于5%、闲置土地处置率低于10%问题，向市州党委主要负责同志“一对一”发送《重要工作提示》，督促压实责任，加快处置进度。各级“三抓三促”行动领导小组办公室向同级政府分管领导抄告重要问题735个，提示督办重要事项950件。

　　正面典型引人向上，反面典型则会敲响警钟。省“三抓三促”行动领导小组办公室坚持正面引导和反面警示同向发力，选树正面典型强化示范引领，省级先后筛选6起为民办实事的正面典型向全省通报，全省共选树正面典型1127个。同时，严查作风顽疾通报反面典型，省“三抓三促”行动领导小组办公室带头对典型问题直查直办、挂牌督办，全省共查处不担当、不作为等作风问题2282起、处理3622人，通报反面典型705起，持续保持对不良作风严肃追究的基调。

　　强化执行落实，提升发展效能

　　“过去，党群服务中心每间办公室门口都挂着好几个牌子，群众想办事不知道该进哪一间，村干部需要填报的工作台账多，需要加入的工作群也很多。”说起整治形式主义为基层减负，武威市古浪县西靖镇阳光新村党委书记张文云颇有感触地说，“现在门口牌子少了，报表台账少了，微信工作群也少了，我们可以把更多的精力用在为群众办实事上。”

　　整治形式主义为基层减负是常态化纵深推进“三抓三促”行动省级10项重点任务之首。围绕这一重点任务，省委层面专项机制办公室召开部署推进会议3次，组织开展专题调研，机制负责人致信各地党委主要负责同志，“一对一”听取成员单位和主责部门工作情况，督促落实主体责任。印发《工作要点》《十项措施》和《防止纠正“五种不良倾向”通知》，及时纠正延伸设立工作机构、层层加码调度工作、无序设置观测点位等偏差。据统计，全省共通报优劣典型109起，清理基层组织滥挂牌近5万个，清退借调基层工作人员2595名，清理政务APP129个、政务公众号1091个、工作群组2.23万个。

　　围绕积石山县地震灾后住房恢复重建，省住建厅制定居民住房专项规划，组建技术服务团队，加强政策业务指导，培训县乡村干部467名、乡村工匠425名。对公共建筑质量安全情况组织开展三轮专项督查，累计检查灾后重建项目71项（标段），原址重建维修加固居民住房537户。开发住房重建信息管理系统，加强调度管理，积石山县13个集中安置点主体已全部封顶，装饰装修、安装工程及室外配套建设工程正在有序进行。原址重建10004户，已开工9970户，开工率99.7%；已完工5305户，完工率53%，预计8月底全部完工。29159户维修加固工程全面完工。

　　与此同时，在各级各部门的共同努力下，生态环保督察、审计、巡视等反馈重大问题整改扎实有力，债务风险加速化解，营商环境持续优化，招商引资成效明显，省属“链主”企业产业链不断壮大，全省批而未供和闲置土地处置加快推进，安全生产驻点包抓“百日行动”成效显著，清理政府拖欠企业账款进展积极，省级10项重点任务取得明显成效。

　　在此期间，常态化纵深推进“三抓三促”行动成员单位认真履行牵头职责，积极主动作为，按照时序有力推进90项重点任务落实，均取得明显成效——

　　省委办公厅对习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况集中开展“回头看”，特别是对安全生产、燃气安全、防汛抗旱等工作，开展联合督查，重点查找贯彻落实中存在的问题，现场交办，推进重要指示批示精神落地落实。

　　省人大常委会办公厅开展千名代表调研视察千项工程行动，组织省市县三级人大组织2478名四级人大代表、有关专家学者和政府相关部门同志，深入14个市州、兰州新区和86个县市区，调研视察项目1533个，发现问题472个，推动整改267个，推动项目建设加速增效。

　　省政府办公厅印发《甘肃省人民政府关于分解落实〈政府工作报告〉主要指标和重点任务的通知》《关于全面贯彻落实省委经济工作会议和省两会精神聚焦聚力打好高质量发展“六场战役”的行动方案》和《2024年10件为民实事实施方案》，督促各地各部门细化任务清单、责任清单、时限清单，建立台账逐项推进落实。

　　省政协办公厅制定《省政协助力经济社会高质量发展工作任务清单》，先后两次召开领导小组会议，专题研究兰州、白银、天水等地助力经济社会高质量发展和发展新质生产力等工作，确定酒泉、庆阳和陇南三个市为新增扩面市。组织召开加快发展低空经济、促进量子科技产业高质量发展等专题协商座谈会，向省委省政府报送专项建议。

　　去年，省“三抓三促”行动领导小组办公室重点督办群众投诉的兰州火车站站前广场“脏乱差”问题后，兰州市和有关方面持续加力，进行改善提升。

　　今年8月5日，兰州火车站站前广场改善提升项目正式完工，开始试运营。项目通过拆改兰州火车站站前广场现有设施，优化了广场内外交通组织，补足了旅客集散功能设施，强化了铁路与城市交通衔接，提升了站前广场交通环境。

　　在纵深推进“三抓三促”行动过程中，除了完成既定目标任务，省“三抓三促”行动领导小组办公室还动态选取大事要事难事，重点督办、推动解决，兰州火车站站前广场改善提升项目便是提升重大基础设施建设方面的一个代表。其他如在清偿拖欠企业账款方面，制定《清理拖欠企业账款专项行动方案》，建立月通报、季调度、年考核等工作机制，以点带面推动各级政府加大清偿拖欠企业账款力度。在推动重大项目建设方面，2023年招商引资在库考核未开工的19个项目，1个已开工建设，15个正在加快推进前期工作，3个不再实施。

　　通过常态化纵深推进，各级各部门和广大党员干部担当作为、真抓实干，效率效能不断提升，攻坚力度明显加大，重点工作推进顺利，解决了许多想解决但力度不大、成效不明显的问题。上半年，全省地区生产总值5902.7亿元，同比增长5.8%，增速连续10个季度高于全国平均水平，经济运行持续保持稳中有进、进中提质、质量齐升、效速兼取的良好态势，“三抓三促”行动赋能高质量发展取得新成效。

　　强化社会监督，解决急难愁盼

　　今年5月，省“三抓三促”行动领导小组办公室通报了6起社会监督意见办理正面典型，第一起是“兰州公交集团延长74路公交车首末班服务时间，更好满足市民出行需求”。

　　2023年12月，兰州市城关区居民李某来电反映，建议“延长74路公交车首末班服务时间，方便学生上下学”。收到转办通知后，兰州公交集团对74路公交线路客流、群众出行需求、车辆满载率等进行充分调查，于2024年2月12日延长该线路公交首末班服务时间，由原来的6∶30-21∶00调整为6∶20-21∶30，更好满足沿线大砂坪小学、兰州十中、兰州十九中等学校学生早晚出行需求。同时，兰州公交集团还通过早晚高峰期间增加发车频次、增开Q74路高峰区间线路、监测干预线路高效运营等措施，有效保障74路公交沿线市民便捷出行。

　　今年以来，各地各部门把社会监督意见办理作为改进作风、纾困解难、推动发展的重要抓手，聚焦企业和群众反映的急难愁盼问题，采取务实举措，紧抓快办、真抓实干，用心用情用力解决了一大批企业的“难心事”和群众的“烦心事”。截至8月8日，全省累计受理社会监督意见1528件，办结1105件，推动解决问题633件，“三抓三促”行动转作风、解民难、纾企困、优环境、促发展的综合效应持续凸显。

　　一方面，积极回应群众投诉解决急难愁盼问题。

　　2024年1月25日，原兰州轴承厂下岗职工高某（现年59岁）向省人社厅为民服务“直通车”反映，省社保中心系统平台没有其参保缴费记录，到龄后不能正常领取养老保险金。“直通车”工作人员多方联系核实，发现2007年原兰州轴承厂改制时未申报录入高某养老保险缴费信息。1月26日，省人社厅派员到原兰州轴承厂破产清算办公室上门服务，查阅历史档案，补齐佐证资料。1月29日，省社保中心为高某补录了1993年至2007年的养老保险缴费信息。

　　2024年3月22日，张掖市“三抓三促”行动领导小组办公室收到3家民营企业反映“民乐县原国土资源局拖欠土地使用权收回补偿款”问题后，督促民乐县迅速核查办理。经核实，2018年初，民乐县调整原工业园区规划，决定收回张掖市永正药业公司、民乐县永正农业开发公司、民乐县永兴生物科技公司3家经营不正常企业租赁土地使用权。2018年11月，民乐县原国土资源局分别与3家企业签订《土地使用权收回补偿协议书》，约定支付补偿款3754万元。至2023年，民乐县财政局先后向3家企业支付2262万元，尚拖欠1492万元。民乐县召开专题会议，制定化解方案，积极筹措资金，于2024年4月21日结清拖欠款项。

　　此外，平天高速公路项目欠缴被征地农民养老保险长达4年的遗留问题取得突破性进展，省直相关部门和市、县已形成解决方案，将庄浪、华亭、秦安、秦州、麦积5县区征地比例20%以下的25557人纳入参保范围，分年度补缴养老保险补贴资金1.83亿元，有效保障群众利益。全省去年92个“保交楼”项目涉及的80967套住房，已于6月底全部交付。督促5个市州将服务期满未入编的856名特岗教师及时入编；推动兰州、张掖、白银、武威等地足额发放聘用制教师和特岗教师工资。

　　另一方面，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，主动为民办实事好事。

　　“个别基层派出所在日常执法中仍然存在不规范问题”“群众反映窗口办事服务效率还有待进一步提高，办事流程还需进一步优化”……近日，平凉市纪委监委派驻市公安局纪检监察组在市公安局相关警种部门，对群众身边不正之风和腐败问题开展监督检查，现场指出问题，跟进监督推动整改。

　　群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，平凉市纪委监委制定24项重点任务推进表，细化17条具体整改措施，推动责任落实。聚焦就业、养老社保等领域，紧盯拖欠农民工工资，养老金迟发、漏发、错发等人民群众最关心最直接最现实的切身利益问题，督促相关部门扎实开展自查自纠，认真受理群众投诉。共受理办结群众反映问题45件，解决实际困难40件。

　　全省各地各单位围绕中小学校园食品安全和膳食经费管理、农村集体“三资”管理、惠民惠农补贴发放等6个重点领域，推动相关地区和职能部门解决群众急难愁盼问题6079个，为群众办成一大批实事好事——

　　针对过去惠民惠农财政补贴资金管理发放一人多卡、一户多卡，容易发生骗取套取、虚报冒领、截留挪用问题，推动健全完善“一卡通”管理制度，今年年初开始全面推行以社保卡集中发放补贴资金，确保资金高效安全直达群众手里。截至6月底，通过社保卡发放资金97.62亿元。

　　针对医疗领域过度检查、滥用耗材等问题，省卫生健康委建设医疗机构检查检验结果共享互认信息系统，全省70.7%的二级以上公立医院实现检查结果互认，为患者节约费用5175万元；7月22日开始，全省二级以上公立医疗机构全面实施“一次挂号管三天”就诊模式。

　　常态化纵深推进“三抓三促”行动，是全省上下拼经济稳增长、促和谐护稳定、转作风提质效的迫切要求，顺应群众所盼、发展所需。全省上下将以更高的标准、更严的要求、更实的举措落实各项目标任务，持续营造真抓实干、争先进位、赶超发展的良好氛围，为谱写中国式现代化甘肃篇章提供有力保障。（记者马颖）